关键词：社会保障

　　完善上海社会救助网络

　　我国现阶段对陷于生活困境的城镇贫困人口的养老补助、失业救济、医疗保障、各种福利补贴以及社会慈善救助等，虽然很大程度上缓解了贫困，但未能有效的构筑起社会保障最后一道安全网。民建上海市委建议，对社会救助力量统一领导，设立联合办事机构。建立市级救助信息共享平台，开放社会救助计算机网络，方便人们申请救助、了解情况和监督资金流向。

　　民建上海市委还从财务管理方面提出建议，希望民政部门和各慈善基金会共同接收济贫申请，但由民政部汇总，根据具体情况调整，并划归某救助责任主体实施救助。

　　实行“反向抵押贷款”养老

　　目前，上海离退休人员的生活基本上是靠养老金来支持，即使有积蓄也都是以防“生老病死”的不时之需。在这个老龄化的社会里，年轻人的养老负担过重已是不争的事实。

　　施德容委员建议使用“反向抵押贷款”来养老。他介绍说，在国外一些国家，反向抵押贷款已经作为一种成熟的融资方式被越来越多的人接受。施德容委员建议可以参照国外一些成熟的方案制订出符合上海民情的政策。