上海政协网1月21日消息：上海，正在遭遇人口老龄化的挑战，市计生委最新的统计数据表明，上海老人总数已经突破250万，而且人口比例还在扩大。2005年至2010年为加速发展阶段，2010年至2020年将为高速发展阶段；到2020年，专家预测本市户籍人口中将有三分之一是60岁以上的老人。

　　伴随着这些的，是上班族们匆匆的脚步，是独居老人、空巢老人越来越多的现实，如何让“银发族”的日子过得更好，如何引进社会资源发展多样化养老服务？这也是打造和谐社会的一块基石。

　　今年上面两会期间，曾乐才委员提出了一个大胆的设想———在上海“规划建设互助养老社区”，这份提案让人眼前一亮。

　　来建个互助养老社区

　　曾乐才委员说，由于上海“四二一”家庭的数量呈现出增长趋势，因此，进入老年社会后，居家养老将面临前所未有的挑战，需要探索多样化的养老思路。

　　他在提案中说，“互助养老社区”，就是建立一个主要面向独居老人的居住性社区，并配建老人所需的生活设施，如餐饮、娱乐、绿化、健身、医疗等，让老人们安享晚年。

　　他表示这个设想只是抛砖引玉：养老社区建设和运作可按照市场化操作，政府规划引导，制订政策。前期可开展互助养老社区的试点，并组建中间机构为以自有房换房养老提供服务。

　　“实际上，相当大一部分老人具备一定的劳动能力，并且愿意从事一些力所能及的事务，因此，可以有组织地促进互助养老。具体可以按照各个老人的实际情况，遵循自愿和有偿的原则。”曾乐才委员说。

　　有多少需求有待满足

　　专家告诉记者，曾乐才委员所说的“互助养老社区”，就是业内所说的老年社区。

　　有多少老人愿意入住这样一个社区？上海老年用房专业委员关于上海老年社区有过专门的调研，上海有1.9％老人对此表示肯定。虽然比例很小，但考虑到上海老年人的总数，也是不小的数字。而且随着老年人数量的上升，这个基数仍有上涨趋势。

　　据其预测，到2010年，有意向入住老年社区内公寓的人数有望达到9万人。

　　尽管目前上海已经连续十几年投入大量资金，但到目前为止，真正进入上海市政府“老年公寓”统计范围的在14家左右、约1700多张床位，这些“老年公寓”大多规模较小。就拿目前在上海规模最大、层次较高的“众仁老年公寓”来说，也只有3幢住宅楼、492张床位。

　　对此，上海老年科研中心副主任孙鹏镖表示，这些都够不上真正的老年社区标准。不少老年公寓沿袭了传统养老院的模式，几位老人同住在一个大房间，集体进行照料，这只能满足一部分老人的需求。

　　老年社区“不完全模拟”

　　老年社区应该长得什么样，才能满足老人的需求？孙鹏镖为记者描绘了一张模拟图。

　　由于大量老人的入住，必定使得这一社区的服务体系不同于平常小区。除了要把环境建设得更加优美，更要为老人提供全方位的生活照料和帮助，在适当的位置建设集餐饮、商业网点、医疗、健身、教育、娱乐和行政管理、家政服务于一体的服务区。

　　住：小区的房型要特别设计，保证充足的阳光。

　　食：小区周围的饭店要针对老人特点设计饭菜，并提供上门送饭。

　　衣：小区内可以设立洗衣房，解除老人的后顾之忧。

　　行：小区的来往出行道路要经过改良，大批无障碍设施须到位，家中的地板、社区的道路要进行防滑处理。

　　应急服务：由于是单户室居住，应急呼叫系统必须配备，并且有24小时待命的专业人员。在小区附近至少还要有一家日夜开放的医院，以处理紧急事件。

　　娱乐活动：提供丰富的娱乐设施，社区要定期组织集体活动，譬如购物、旅游或探视亲友，老人之间可以互相结对，谈心，以精神慰藉的方式，缓解老人群体的寂寞。

　　先来个租房如何

　　一旦建设起这样一个社区，老人应该如何入住？

　　记者采访了市政协委员、上海豪都房地产有限公司董事长屠海鸣。屠海鸣委员给老人社区的建造出了个主意：可以采用租房手段。

　　事实上，根据国外已有的模式，比如，老年人可以与房产商签订协议，先行交纳5万元或10万元左右的现款，取得房子10年的居住权限。10年后，老人若不肯居住，当初的押款可以全部返还。对于老年人来说，这就是一种白住的方式。而对于开发商来说，也不是亏本的买卖。一方面可以迅速筹到大量的流动资金进行商业运作，另一方面可以提供购买服务，譬如物业可以提供送饭上门、护理、清洁，按小时进行收费。

　　相关链接：周边建起“太阳城”吸引上海老人去入住

　　上海周边有地区已先行一步，建造出了相似的社区群，吸引上海老人前去居住。

　　在嘉兴市，一个占地32万平方米的江南“太阳城”已经建成，他们就将目标客户锁定在上海老人身上。据了解，开发商还曾用两年时间调查上海老年人的生活起居习惯和文化需求，增加多层电梯房、无障碍廊道等。此外，该项目还在物业服务上建立一整套保健体系，特聘专业管理人员陪老人散步、聊天、娱乐、诊疗，照料老人的日常生活。

　　由于嘉兴临近上海，有沪杭、沪嘉等高速公路连通，交通快捷方便。记者了解到，整个首期销售情况不错，其中有部分就是上海老人购买。

　　而温州目前也建设出了温州模式的“太阳城”。据透露，江浙一带还有类似楼盘的建造计划。

　　场外声音

　　李阿姨（老西门街道老年协会会长）：

　　老年社区的名字倒是挺新鲜，如果真的是不用买房就能入住，我们当然喜欢。不过话又说回来，关键是这种社区要贴心，服务要让我们满意。

　　是不是有24小时的热水供应；社区能不能保持环境的安静；楼层多高才合适；扶手是不是防滑……所有这些，建造这个老年社区是不是都能想到？

　　所以说，要是真造个这样的社区，就得听听我们老年人的意见，集思广益，决定这个社区究竟应该造成啥样，有些什么样的服务。

　　会内意见

　　 曾乐才委员提出大胆设想 在上海"规划建设互助养老社区"(

　　这个创意挺不错

　　市人大代表、市社会福利行业协会副会长李传福认为，应该发展老年社区，以满足独居老人、空巢老人的需求。

　　他说，目前上海养老机构有4万多张床位，且每年增加2500张，但仍不能满足老人的需求。他建议先部分试行老年社区，即在一个小区里有一两幢房子属于纯老人居住。老人在不需要帮助时，就像住在一般的小区里，一旦需要帮助，社区就能提供和养老机构一样的服务。这也是居家养老的一种方式。

　　李传福代表还为老年社区支了个招，如果建设老年社区，最好的方式是用租房，因为如果是买的话，一是房价高，二是将来如果子女继承，将会改变老年社区的性质。在谈到子女探望问题时，他认为，子女来探望后能住下，甚至可以一起住。况且由于该社区以老人为主，就能很有针对性地搞社区活动了。

　　市人大代表、上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙也认为这个设想不错。他说，老人有这样的需求，根据国外的调查，大约有5％的老人愿意住进这样的社区，可以有一些特别的服务和照顾。但我们也要考虑到老人居住在一起可能带来的副作用。□肖林

　　反对方：

　　心理需求更重要

　　市政协委员、华东师范大学心理系教授耿文秀并不赞同这样的设想。“中国的老年人大多看重天伦之乐、邻里关系、地缘关系等，往往对自己的家庭和久居的社区环境产生依恋，他们一般不愿轻易离开熟悉的环境。”

　　耿文秀委员表示，老年群体的需求满足与养老方式直接相关，以往他们的各种需求都是从家庭中获得的。

　　这种老年社区一旦建立，虽然没有对子女入住设立门槛。但实际情况是，有事业有家庭的子女往往难以有固定时间和老人同住。而且一般情况下，这种社区通常会建造在比较远的地方，子女往来不会很方便。所以，人为地办一个老年社区，满眼所见很可能大部分是老人，如此做法并不可取。“与子女共同居住的方式，在排解老人孤独感、满足老年人亲情需求方面表现出明显的优越性。而且混居无论从生理和心理角度对人都有帮助。况且好多老人并不服老，与年轻人在一起，更能使其心态年轻化。”

　　耿文秀委员提出，满足老人心理需要往往有时候比满足物质需求更重要。