上海作为一个特大型城市，道路交通拥堵成了制约城市发展的一个瓶颈。除了诸多客观因素，交通管理部门的管理协调不当、不及时以及道路规划不尽合理等因素，也造成了道路交通常堵不畅的现象。为此，章继浩委员特提三点建议。
　　
　　开通南北高架与内环高架北向南转入杨浦方向的通道
　　
　　自南北高架路由北向南行至共和新路立交时，由于没有通向杨浦大桥的内环高架段，前往浦东的车辆必须沿南北高架路继续向南行驶，势必经过本已超负荷的共和新路和延安路高架路段，对这两个路段“雪上加霜”。由此，建议在共和新路立交处兴设通往杨浦大桥的内环高架通道，以疏散浦东方向的车辆，缓解高架交通压力，也可方便开往杨浦方向的车辆。
　　
　　充分利用车库车道，增加车辆通行能力，减轻外滩道路的压力
　　
　　外滩沿江一侧，延安路高架下匝道的车流与南浦大桥方向来的车流相汇合，经常造成杨浦和五角场方向道路的严重拥堵。然而，防洪墙下方停车库却因为停放车辆不多而未能被充分利用。由此，建议部分前往杨浦方向的小客车，可以改从防洪墙下方车库通道（延安路入口—一北京东路出口）行驶，经白渡桥，走东大名路，以期通缓解外滩沿江一侧的道路交通压力。
　　
　　新增停车场既可减少马路乱停车现象，也可增加就业岗位
　　
　　建议在车辆不多、行人稀少的马路上（诸如高架路段下方的马路等）开辟一些马路停车场。

　　随着上海城区不断兴建大型公共绿地，在上个世纪起改善市容作用的边角、零星绿化（诸如共和新路天目路北段高架下的绿化）的功能逐步退化，有的演变为天然垃圾场和流浪人员的密集地区。建议对这些边角、零星绿化进行清理整顿，有条件的地方可改建成停车场。