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上海政协网1月22日消息：快速发展的上海离不开市民的努力，和谐富裕的社会更要倾听百姓的声音。在《政府工作报告》中，“注重解决民生问题，保持社会和谐稳定”，被列为今年工作的“六个关键”之一。上海两会上，代表、委员们就民生热点话题提出了许多建设性的意见。
点点滴滴都为民生，桩桩件件情系百姓，从这些“细节性”的关注上，从议案、提案的数量上，我们可以看到，虽然市政协十届三次会议昨天圆满闭幕，市十二届人大三次会议也已进入尾声，但代表、委员们履行职责还远远没有结束……
爱心：添张健康救助卡
目前，上海60岁以上的老人每年增加5万人，全市老年人口已达254.67万人，占总人口的18.98％。同时，上海的“空巢老人”已占老年人口的42.7％，其中四分之一是独居老人，另外，上海还有约52万残疾人。这些老年人、残疾人的健康救助问题日益突出，因此樊雨良等20位代表联名提交了《关于独居和高龄老人的健康救助问题》的议案。
他们建议全市社区服务中心为60岁以上老人建立健康档案和危机情况处理预案，由上海市红十字会牵头，市残联、市民政局协办，为每个高龄老人及残疾人制作健康求助卡，在老人和残疾人走失或突发疾病时，方便施救和联系。
安心：装修污染处罚应立法
一段时间以来，因住宅装修污染环境损害健康引发的纠纷日益突出。周庆江等12位代表联名提交议案提出：室内装修中易对人体造成危害的物质有20多种。但是，虽然人们对于室内装修污染的“讨伐声”不断，但是目前国家只有技术规范，没有相应的强制性法律规范，以至于管理监督无法可依。
为此，代表们建议制订强制性的地方法规《上海市住宅装修室内污染物控制管理办法》，从源头上加以控制，并明确装修污染超标，生产商、装潢公司应当负有的处罚责任，切实保护市民健康。
舒心：夜间施工立即喊停
工地上，工人挑灯夜“战”；社区里，居民辗转反侧。夜间扰民工程所传出的机械声、汽车声、敲打声、撞击声，使周边市民深受其扰，影响了其正常的生活、学习和工作。而目前夜间施工的投诉方式是事后由环保部门与施工单位进行沟通，并不能实时地还市民一份安宁。
对此，解放委员建议，可以借鉴市场管理员、交通协管员的方式，建立环境监督管理员队伍，改被动管理为主动出击，不间断地对地区内正在开工建设的施工工地进行主动巡视，一旦发现夜间施工、野蛮施工、污染环境等违规行为，当场开具违规纠错责任书。针对市民反映的扰民问题，可派出专人现场定点守候查处，以杜绝个别施工单位搪塞、逃避管理的行为。
细心：用减税鼓励刷卡
虽然目前上海的银行卡普及率已达40％，但在全部24.8万商户中，安装POS机的只占2.3％。即使是在这2.3％的商家中，还有部分因为认为银行收取的1％佣金过高，交涉未果，有些遂采取“罢刷”或隐蔽方式拒绝消费者刷卡消费。刷卡这一电子货币消费形式也就障碍重重。
致公党上海市委的委员们提议说，可以借鉴国外经验，对个人刷卡消费达到一定额度的，按比例免除部分个人所得税，对于提供POS机服务的商家则给予税收优惠。
忧心：紧急通道须留足
宽和高都应该是4米，这是市消防局对居民社区内需预留紧急救助通道的空间要求，但目前有些小区的夜间可行车宽度在2米左右，仅可通行一辆普通轿车，“主干道”变成了单行道。据了解，去年50％－60％的火灾事故均发生在居民社区和村民居住区，可只有1／4的不规范小区接受了市消防局的改造，一旦出现火灾事故，紧急救助车难以及时“到位”。
何序新委员建议，通过规范市民停车意识、加强物业停车管理，来保证小区的消防、救护等紧急救助通道“畅行无阻”。此外，还可合理设计社区的停车空间，建立、改造社区地下停车场，一些社区周边的社会停车库也可对居民的过夜停车实行“阳光收费”，以吸引更多有车族“掉方向”停车。
开心：让“身高线”长起来
目前，我国5岁儿童的平均身高已经达到1.2米，7岁儿童身高超过1.4米的也非常多见，可超过1.2米的孩子到公共场所就要收费，却让“蹿个”的儿童享受不到免票、半票的优惠，而采用出示有效证件的办法在具体操作上又实在太麻烦。
孟燕代表建议，应该让身高标准随着孩子一起“长个”，提升到1.3米。对祖国未来的呵护政策不但能使儿童充分享用优质的教育资源等，还可有效减轻家庭经济负担，让更多工薪阶层的孩子更好地享受完善的公共服务。
贴心：提醒装置再“温柔些”
去年，在南京路等商业闹市区出现了“路口盲人声响装置”。这确实在一定程度上保证了盲人的出行安全，但是不少盲人反映目前装置的“盲人声响”发出的声音比较生硬，让人产生一种焦虑感，因此，王幼代表提出书面意见，希望能在声音的“亲和力”上进一步改进。
据介绍，国际上一些国家“语音盲道”的设置非常有趣，会用真人的声音提醒盲人：“小心，现在是红灯”、“您还有三秒的时间就可以通行了”等等，让人听了感觉亲切和温馨。“在闹市区，周边声音比较响，如果只是
普通的电子单音提醒，恐怕也不能引起盲人的注意。”王幼代表告诉记者。
此外，王幼代表认为在今后的推广设置过程中，应考虑因需而设，避免盲目性。即部分路口如果长期有协管员管理交通，则可以不设置，而在部分繁忙、路况不好或盲人出入有危险的路口，则应进行设置。
关心：文理分科能否取消
目前大多数高中实行文理分科，造成学生知识偏科。而大学里的很多专业都文理兼收，在某些课程上基础较薄弱的考生就有点跟不上。
翁新楚委员建议，应取消文理分科的教育模式，让学生接触各类学科，完善知识结构，真正落实素质教育。作为国粹的中国古文、诗赋等内容应在高考的语文试卷中占更大比例，激发学生爱国热情，并让他们接受优秀文化的熏陶。高考的科目结构也可作适当调整，利用高考的调控作用帮助学生全面均衡发展。
热心：公交站牌要精包装
视线上移再“聚焦”，才能看到高高竖立的站牌上的“迷你”公交站名，一到晚上，站台上又没照明设施，更让乘客“摸不着方向”。公交站牌样式陈旧又缺乏美感，站名也没中英对照，不少老外看了干着急，这不符合上海大都市的形象。
为此，顾爱玉委员建议，公交站牌也要“精包装”：将站牌的位置放低，字体放大；站牌也可以设计成灯箱形式，既解决了夜间的照明问题，又可以通过发布公益或平面广告，增添人文气息与经济收益。此外，站牌还应增加英语标识，将停靠在不同地点的同样站名分开标出，并列明公交线路走向图，方便乘客看清公交路线、停靠站点，设计出最合理的公交车换乘方案。
真心：开发便携式电子地图
作为国际大都市的上海，每天都有五湖四海的客人和国际友人前来观光旅游，而且上海也正积极准备迎接“世博”。可是，上海日新月异的道路改造常常连本地市民都摸不着头脑。为此，许吉鸣代表建议研制和开发上海城市便携式语言电子地图，方便本市市民和外地外籍游人。
许吉鸣提议，可以借鉴日本东京、大阪等生产的便携电子地图样式（类似手掌式的好易通），研制开发出多种语系表示的“上海城市电子地图”（服务指南）。内容可以包括提供租房、申照、户口登记、出入境办理以及附近医院、药房、学校等，还包括购买日常用品商场的介绍。 |
