聚焦长三角地区基本公共服务 市政协社法委召开座谈会
6月22日,市政协社会和法制委员会召开“推进长三角地区基本公共服务均等化”联合调研专题座谈会。邀请上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室、长三角一体化示范区执委会、上海市教委、上海市人力资源社会保障局、上海市交通委介绍相关工作情况,并开展交流。根据2022年度长三角地区政协开展联动履职总体方案,今年沪苏浙皖三省一市政协将由上海市政协牵头,联合开展“推进长三角地区基本公共服务均等化”专题调研。根据上海市政协部署安排,相关具体工作由市政协社法委牵头开展。
据悉,2019年以来,上海牵头苏浙皖三省,依托全国一体化政务服务平台,推进长三角“一网通办”,截至目前已经上线126项跨省通办事项或服务应用,累计全程网办超过543.7万件,线下窗口服务超过13万次。长三角数据共享交换平台累计交换数据2亿多条。实现30类高频电子证照共享互认,电子亮证超过1400万次,让三省一市企业群众享受“同城服务”。近期,正在全力推进相关重点示范应用上线,如长三角核酸检测数据共享、赋能银行自助终端提供政务服务、长三角信用就医、推进电子证照社会化应用等。
座谈中,数字化转型发展理念存在差异、跨区域协调推进机制有待加强、数据共享互通缺乏法律支撑、事项标准化不统一、电子证照模式各异等,市行政审批制度改革工作领导小组办公室提及的这些影响相关工作推进的瓶颈问题,得到其他与会部门认同。集成化、最优化、便利化、数字化和标准化是长三角示范区推进“一网通办”政务服务试点的关键词,长三角一体化示范区执委会希望,在示范区“一网通办”专窗服务先行先试规范上得到长三角相关省区更多支持。针对正大力推进的学生资助“长三角一网通办”重点业务,市教委建议,进一步加强长三角数据共享,确保相关数据全面、及时、可用,并在长三角先行试点,真正实现对困难学生全程网办的“免申即享”帮扶。如何实现以社会保障卡作为载体,建立居民服务“一卡通”,在长三角交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现同城待遇?市人力资源社会保障局希望相关各方在资源整合方面达成更多共识。市交通委表示,将继续开展“社保卡加载交通应用”的业务与技术对接,但基于目前长三角地区已开通相关功能的社保卡不具备“交通应用挂失功能”,建议设定最高充值金额以将可能发生的损失控制在较小范围。
会上,市政协常委、社会和法制委员会主任陈臻和市政协委员、社会和法制委员会副主任盛勇强认为,推进长三角地区基本公共服务均等化首先要在数据共享基础上厘清跨域事权、办事流程、办理结果效力的一体化等,这些都需要加大立法层面的保障,加强沪苏浙皖三省一市的立法协同。