政协新闻发布会现场
全国政协常委、全国政协文史和学习委员会主任王蒙回答记者提问
委员邓伟志答记者问
政协全国十届四次会议3月8日上午10时举行新闻发布会，主题为“发挥政协优势、构建和谐社会”。邀请全国政协委员王蒙、邓伟志、王建伦、沈国舫出席并回答中外记者的提问。以下为新闻发布会实录。
知识分子从理论上丰富和谐社会的内涵
构建和谐社会是政协的神圣天职
妥善处理按劳分配和按资分配关系
[委员简介]
王蒙，全国政协常委，全国政协文史和学习委员会主任，中国作协副主席，文化部原部长，著名作家，约旦作家协会名誉委员，俄罗斯科学院远东研究所荣誉博士。
王蒙从1953年开始创作至今，一直进行不卷的探索和创新，成为新时期文坛上创作最为丰硕、最具有活力和探索精神的作家之一。文学创作以小说为主，自20世纪50年代至今发表长篇小说7部，中、短、微型小说集10余部，古典文学研究3部，旧诗集一卷，新诗集二卷。曾获意大利蒙得罗文学奖，日本创价学会和平与文化奖。多次参加全国政协关于先进文化建设和文化产业发展等专题的调研，在全国政协十届三次会议发言中强调，文化建设要为构建和谐社会服务，提出要实施文化成果共享工程的建议。
[委员简介]
邓伟志，全国政协常委、原民进中央副主席，上海大学教授。主攻社会学，现为中国社会学会副会长，上海市社会学会会长，同时为上海市作家协会理事、上海市科技协会委员。
著有《我的社会观》、《妇女学呐喊》等二十余部书。近年出版了《和谐社会笔记》、《不创新，勿宁死》两书。曾多次到欧美亚等十余所大学讲学。
在全国政协十届十次常委会上作《关于社会主义和谐社会的几个问题的认识与建议》的发言。
[委员简介]
王建伦，全国政协委员，社会和法制委员会副主任，劳动和社会保障部原副部长，中国社会保险学会会长。2005年获国际社会保障协会ISSA最高荣誉奖章。长期从事劳动和社会保障工作，对社会分配、社会保障问题有深入的研究和丰富的实践经验。2005年5月，参加全国政协统筹经济社会发展研讨会，11月参加全国政协构建社会主义和谐社会理论研讨，在全国政协有关会议上作《关于政府在就业工作中职能定位的建议》、《收入分配领域存在的主要问题及对策建议》等发言。12月起，作为国务院完善社会保障体系试点专家评估组组长多次率队赴黑龙江、吉林、辽宁就完善社会保障体系试点问题进行评估工作。
[委员简介]
沈国舫，全国政协委员，人口资源环境委员会委员，中国工程院副院长、院士，北京林业大学教授。长期从事造林学和森林生态学的教学与研究，是国家重点学科造林学科带头人。科研项目主要有中国可持续发展水资源战略研究、北京城市林业研究等。著有《中国的森林资源与可持续发展》等专著。2005年，参加全国政协人口资源环境委员会召开“人与自然和谐”研讨会；在十届三次会议期间就以科技发展提高资源利用率问题作大会发言；在全国政协《西部大开发与水资源文集》中提交《生态环境建设与水资源的保护和利用》的论文。
[主持人]:
女士们、先生们上午好！记者招待会现在开始。
今天是“三八”妇女节，我们首先向辛勤工作的各位女新闻工作者表示敬意和祝贺！
朋友们，我们本次记者招待会的主题是“发挥政协优势，构建和谐社会”。构建社会主义和谐社会是中共中央从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面，全局出发的重大战略任务，也是社会民众广泛关注的问题。
十届全国政协把构建社会主义和谐社会服务作为人民政协义不容辞的任务，积极发挥优势，认真履行职能。政协十届十次常委会对此进行了专题讨论，形成一批重要的成果，广大政协委员围绕构建和谐社会问题积极建言献策，提出了很多很好的意见和建议。
今天，我们邀请了四位全国政协委员，就这个问题回答中外记者的提问。这四位嘉宾是：全国政协常委，全国政协文史和学习委员会主任王蒙先生，全国政协常委、上海大学社会学教学邓伟志先生，全国政协委员、社会和法制委员会副主任王建伦女士，全国政协委员、中国工程院副院长沈国舫先生。
下面欢迎各位记者提问，提问时请各位报一下自己所在的新闻机构的名称，每次提一个问题。今天是“三八”节，请一位女记者。
[中国青年报记者]:
我的问题是问给王蒙委员，我们知道在政协汇集了一大批知识分子和社会英才，我们还知道您是著名的学者，请问知识分子在建立和谐社会的过程中，您对这是怎么样理解的？和您的态度？并且知识分子在这个过程中起到怎样的作用？
[王蒙]:
谢谢。建立和谐社会这样一个提法，很快的就引起了广大知识分子的关注和欢迎。特别是政协，因为政协有文化艺术界、新闻出版界和社会科学界，在一些民主党派有许多著名的仁人志士，他们都责无旁贷的，非常主动的，怀着极大的兴趣研究这个事情，学习体会、调查研究、引经据典讨论，做了大量的事情，想促进这样一个事情，建立和谐社会议题的深化和落实。
我们觉得和谐社会的提出实际上是我们的价值理念的一个新的发展，也是中国共产党执政兴国方面的新意，它又是有针对性的一剂良药，给了我们一个目标，淡化和逐步的消除长久以来中国社会的剧烈的冲突、纷争、动乱的后遗症，妥善的处理社会的不容忽视的各种新的不和谐的因素，努力达到安定、达到团结、达到沟通、达到有序地改革开放和可持续发展。
文化人很主动的做一个事情，就是从理论上，从文化传统上，从精神滋养上寻找和丰富和谐社会这样一个概念，它的意义、它的任务、它的内涵与实现的路径做进一步的理解和阐发。同时大家也有一种忧患意识，就是对于当前的种种妨碍和谐的现实问题来进行研讨，在政协的各种会议、各种场合提出自己的意见，自己的看法，包括许多严肃的、尖锐的批评。大家对和谐与社会正义、和谐与政治文明、和谐与公共管理、和谐与公民权益等等，这样一些课题都非常的关注。
为此，政协教科文卫体委员会和文史和学习委员会都组织了专题的研究和一些发言、言论，比如说像
传统文化的继承和发扬，青少年的教育，社会诚信体系的建设，社会保障和社会稳定等等，在这方面政协委员都提出了自己的看法。其次是注意文化成果的社会共享和文化权利的平等化，尤其是关注乡村边远地区、少数民族地区等地方的文化教育条件、文化生活丰富与质量，提出了一些办法，包括捐赠文化用品与设施、送影戏下乡、组织向资源欠发展地区的支援行动，来保证更平衡的文化生活。我在去年全国政协全体大会发言中，具体建议实施文化成果共享工程，受到各有关方面的重视。目前，文化部门已经采取了许多这方面的举措。
文化工作者的内部和谐也很重要，文化工作者应该是和谐的，起一种示范和引领的作用。众所周知，文化工作者内部的争论也非常多。所以希望这种争论能够高尚化，不变成个人的矛盾，更好地实行“双百方针”，发挥文化工作者的积极性和创造性，克服文化工作者的圈子习气。目前参加政协活动的文化工作者，在团结、民主、求实、鼓劲的精神鼓舞下，已经形成了非常好的和谐气氛。参加政协的这些文化人，现在很和谐。
另外，和谐是一种文明，和谐离不开道德、自律和礼貌规范，人民政协与广大的文化人在这方面有大量的事情可做，我们还是要讲爱心、讲亲和、讲诚信、讲谦恭、讲礼仪之道，严于律己，宽以待人，用善良美好的情操和信念代替与人为恶的浮躁乖僻，努力追求和谐，提高全民的文化素质与道德修养。谢谢！
[中央电视台记者]:
四位委员好，我想请问邓伟志委员，中央关于加强人民政协的工作意见中提出，构建社会主义和谐社会必须充分发挥人民政协的作用，那么，您作为一个委员，而且同时作为一个社会学家，在大量的社会调查中，你所了解到的，目前我们的社会状况中老百姓最关心的，最迫切需要解决的是哪些不和谐的状况？政协在这方面能做哪些工作？谢谢！
[邓伟志]:
关于政协构建社会主义和谐社会，我们政协讨论多次，我们有一个命题叫做“构建和谐社会是政协的神圣天职”，怎么会提出这样的问题，在一次会议上很多委员议论，有的说政协的基本属性是和构建和谐社会完全一致的，有的说政协的主要职能是和构建和谐社会的要求是一致的，还有的说，政协工作的程序、活动的方式以及它的组织机构，都是和构建和谐社会相一致的。一句话，大家感觉到，政协的方方面面都是和和谐社会紧密相连的。用社会学的一句话来说，是双向选择的结果，就是政协选择和谐社会作为它的神圣天职。同时，和谐社会也选择了政协来充分发挥它的作用。
政协的自己的属性就是大团结、大联合，而和谐社会就是要求把各种不同的社会资源整合起来，形成合力，朝着一个目标前进。既然是大联合，所以，政协包容的界别可多了，政协包容了各政党，包容了执政党，还包容了八个参政党。政协还包容了各个团体，比方说台联、侨联，农青富，总共有三十多界别。政协还包括了56个民族，没有哪一个民族在全国政协里面没有人，在地方政协更有，56个民族可以说是56朵花，也可以说是56个明星。在政协里面，对少数民族的意见十分重视，打个比方，前几年我和一位哈萨克的委员经常坐在一块，记者的镜头经常对着他，我也沾光，有的时候照他的时候，我只有半个脸出现在照片上。人家说小姑娘是犹抱琵琶半遮面，你怎么也是，我说就是因为我沾人家的光没有沾全。
政协还包容了各个阶层，既包括老阶层，也包括新阶层。政协里面的能人很多，政协里面有能够联系各方面的人，在我进政协之前，真是想象不到。与近代史、现代史有关联的这些各个山头、各个派系、各路诸侯，他们的代表人物，在政协里面都能够找到，包括一些在早几年，父辈有过矛盾，甚至有过冲突的人，他们现在也能够相视一笑泯恩仇，不仅泯恩仇，而且能够促膝谈心，一起参政议政。政协的三大优势就是包容各界，联系广泛，人才聚集。这三大优势决定政协会在构建和谐社会当中大显身手，发挥作用。
事实上，这些年来政协召开了很多次的常委会、专题讨论会、论坛，都是围绕和谐社会这样一个主题。去年各个党派围绕和谐社会提案170件，大家可以算一算，就是说每个党派平均提出20件，还不包括党派下面的成员，都是用党派的名义提出来的。去年一年，各个党派反映社情民意是3365条，算起来平均每个党派400来条，就是说每年365条，他们天天都在反映社会民情，下情上达这么通畅。在这里也顺便发布一个信息，我们这次的四次大会已经收到委员们的发言是878项，这是历史上最多的一年。
至于说这位记者问我从社会学家的身份上做了哪些工作，我感到汗颜。我曾经到一些贫困地区搞过调查。大家都知道，我们是交通不发达的地方是最贫困的，我曾经骑着马到贫困地区去过，我曾经越过激流到贫困地区去过，我也曾经走过猴子路，就是人上不去，猴子能上去的，我这个人也去过。我也走过铁索桥到贫困地区去过。这位记者问我不和谐的方面，让我说的话，就是我们贫富差距偏大，这是我们不和谐的一个方面，我到这些贫困地区之后，深深的认识到这一点。中国有一句话，要致富先修路，我也深感到有大路就能大富，有小路只能小富，没有路就很难富。现在我们很注意发展交通，来促进城乡之间、贫富之间差距的缩小。
实行保底、扩中、调高以缩小贫富差距
不能再以拼资源、毁坏环境拼发展
妥善处理按劳分配和按资分配关系
[法制日报记者]:
请问王建伦委员，当前我国社会分配领域存在不少问题，您对社会分配问题有深入的研究，去年又随全国政协的社会法制委员会专门就社会分配问题进行了调研。请问您认为应该采取哪些措施化解由于社会分配不合理造成的社会矛盾？
[王建伦]:
刚才邓伟志先生已经讲了，他作为一个社会学家，调研当中最大的感受是我们国家贫富差距太大。改革开放20多年以来，虽然我们在收入分配方面打破了平均主义“大锅饭”，人民的财富有所增加，人民的
生活质量有所提高。但是应该看到，收入分配差距的过大，以及由于收入分配不均造成社会不安定的因素也在增加。因此，全国政协社法委十分关注这个问题，并且开始对这个问题进行调查研究。
我们用了将近两年的时间，走了我们国家东部、中部、西部、西南部各个省份，同时召开了近百个座谈会和专家的研讨会。我们这个委员会还听取了国家主管分配的各个职能部门，有十几部门介绍情况。我们认为，深化收入分配制度改革必须要引起国家的高度重视，并且要在“十一五”期间采取一些措施给予解决。
首先，应该继续坚持效率优先，兼顾公平，以按劳分配为主体，多种分配方式并存，这样一种分配原则，并且在这个原则的基础上，要加紧研究，收入分配应该遵循的基本原则到底是什么，包括管理、技术在内的劳动参与分配的具体实现方式是什么，要妥善处理按劳分配和按资分配的关系，力求在理论和实践当中，特别是在分配理论和具体操作实践当中要有一个新的突破。
我认为近期应该首先解决群众普遍关注，反映最为强烈的问题，重点就是要保低，所谓的保低，就是保障低收入群体的基本生活。要通过一系列的措施，切实保障城乡低收入群体的基本生活，要消除社会不安定因素，维护一个社会的稳定局面。同时，还要进一步规范收入分配的秩序，完善
宏观调控体系，加大政府对收入分配差距的调节力度，创建一个公开、公正、公平的收入分配的外部环境和条件。
通过调研，委员们建议要采取以下的措施来深化深入分配的原则：首先最重要的是需要理顺收入分配的管理，全面实施保低，就是保障低收入群体的基本生活，扩中，就是扩大中等收入群体的规模，调节过高收入，就是对过高收入的群体要推动有效的措施给予调节，国家把调节下来的部分进行二次分配，这样的战略首先要实施。
同时我们建议要规范收入分配的秩序，首先要从机关公务人员的收入分配秩序开始，要把他们工资外的收入透明、规范，纳入工资分配管理的范围内，还要推进事业单位的收入分配制度的改革，要建立起对事业单位分类管理体系，事业单位应该遵循市场机制来分配。同时我们还建议明确政府收入分配当中的职能，政府首先要知道自己该管收入分配的事情，不仅对资源配置进行干预，还要完善收入分配的宏观调控体系，建立收入分配的法制法规的体系。
我们的建议不光是一套建议，很多了，在这不可能详细的向各位介绍，我们十分高兴的看到，中国政协关于收入分配体制改革的一些建议得到了非常积极的回应。在全国政协召开的专题协商会议上，我们曾经就企业分配具体问题，机关单位事业分配的具体问题，政府在分配当中应该履行它的基本职责，在分配问题上应该遵循哪些基本原则，这些问题在专题协商会上我们都做了积极的发言。我很高兴看到，在“十一五”规划中，这些建议专门体现在一些篇章和章节里面，都非常具体的采纳了我们的意见。
关于我们提出来的首先要解决保障低收入群体的基本生活的建议上，在温家宝总理的报告当中得到了非常具体的体现。温总理的报告已经讲的非常清楚了，比如说“在各地都要合理的调整和严格的执行最低工资制度”，再比方说温总理提出来，“要制定和推行最低小时工资制度”，这是一个非常小的具体的操作性问题，但是在政府的工作报告当中就已经提出来了，要严格执行，这样就对于保护低工资收入群体起到了非常重要的作用。
在总理的报告中还提出，要认真的实施修改以后的
个人所得税法，这对减轻中低收入者的税负有帮助，同时国家还要适当的提高企业离退休人员的基本养老金标准、优抚对象的优抚标准和城市居民最低生活保障制度的标准等等，这些都是保障低收入群体生活的重要措施。大家还可以看到，在政府工作报告当中，对于公务人员的工资制度改革，事业单位收入分配制度的改革，也都提出了相应的任务和要求。所以，我们相信收入分配制度的问题会逐步的解决。谢谢！
[中国绿色画报记者]:
沈国舫委员，我们知道构建和谐社会很重要的一个方面是人与自然环境的问题，现在可喜的是很多人不再提单纯的指标，而是积极的推行可持续发展的指标，就是绿色GDP，但是也有一些地方以生态环境，过度消耗资源为代价发展当地经济。请问沈国舫委员，你作为我国著名的可持续发展方面的专家，作为国家环资委的委员，您认为要实现人与自然的和谐发展，最重要的应优先解决哪些问题？谢谢沈国舫委员，也感谢主持人构建绿色和谐社会的眼光。
[沈国舫]：
谢谢你的问题。大家知道，人和自然和谐相处是构建和谐社会的一个重要部分，可以说是基础性的部分，也是贯穿落实科学发展观的组成部分。就像你指出的，以牺牲生态环境、过度消耗资源为代价来发展，这是粗放型的发展经济模式的主要表现，过去有，很遗憾现在有些地方还存在，这种表现形式很多，就是过度的采伐、过度的开垦，过度的放牧，无序的开矿，过度的发展一些污染的严重的工业，没有合理的布局，这些问题现在还是存在的，我们需要认真对待。
全国政协非常关心这个问题，开展专题讨论，这届常委会和人口资源环境委员会多次组织这方面的讨论。人与自然和谐的发展去年作为常委会的和谐社会发展讨论的四个课题之一，我也参与了，而且许多政协委员在他的发言和提议案里面多次大量的涉及到这方面的问题，我去年的发言也是关于这方面的。我认为要解决好经济发展和保护环境问题，最主要的是要贯彻落实全面的科学发展观。首先不能再以拼资源，毁坏环境拼发展，这是一个大原则，大前提，但是环境和发展之间的矛盾始终是存在的，这个也不可能回避。我们力求追求在资源消耗少、环境污染最小的情况下求发展，发展毕竟是硬道理，因为有很多的问题还是要通过发展来解决的，但是我们现在强调可持续发展是硬道理。到底具体怎么样来做？我个人把一些委员们提出的好的意见归纳成几点：
首先要科学认识自然，尊重自然规律，不要做那些可能引起大自然惩罚的蠢事，这个恩格斯早就警告过我们了。
第二，是要在自然生态系统可以调解的弹性范围内来控制开发行为，要做一做修复自然生态的工作。比如说我们现在正在进行的天然林保护，退耕还林，推耕还草等等，我们正在朝着这个方向努力。
第三，要调整产业结构，转变经济增长方式，提高科技水平，需要按照清洁生产和循环经济的理念来发展产业。
第四，要加大投入，要抓重点，采取多种措施，抑制或者减轻各种污染，包括水污染，大气污染和废弃物的污染等等。
第五，是要加强宣传教育，提高人民群众的环境意识和可持续发展的意识，要改变消费观念和生活方式，因为我们的生活方式实际上和资源消耗和环境的关系是很密切的，我们要通过改变消费观念，生活方式来适应建设资源节约型和环境友好型的社会。
第六，要健全法制，强化监督，保证经济和社会发展沿着全面协调可持续发展的道路来前进。我想最后说，就是经济发展和环境之间的矛盾总是存在的，而且是综合性的，牵扯到方方面面，因此我们要解决这个问题，必须要从综合的各个方面共同入手来解决。
实行保底、扩中、调高以缩小贫富差距
不能再以拼资源、毁坏环境拼发展
妥善处理按劳分配和按资分配关系
[法制日报记者]:
请问王建伦委员，当前我国社会分配领域存在不少问题，您对社会分配问题有深入的研究，去年又随全国政协的社会法制委员会专门就社会分配问题进行了调研。请问您认为应该采取哪些措施化解由于社会分配不合理造成的社会矛盾？
[王建伦]:
刚才邓伟志先生已经讲了，他作为一个社会学家，调研当中最大的感受是我们国家贫富差距太大。改革开放20多年以来，虽然我们在收入分配方面打破了平均主义“大锅饭”，人民的财富有所增加，人民的
生活质量有所提高。但是应该看到，收入分配差距的过大，以及由于收入分配不均造成社会不安定的因素也在增加。因此，全国政协社法委十分关注这个问题，并且开始对这个问题进行调查研究。
我们用了将近两年的时间，走了我们国家东部、中部、西部、西南部各个省份，同时召开了近百个座谈会和专家的研讨会。我们这个委员会还听取了国家主管分配的各个职能部门，有十几部门介绍情况。我们认为，深化收入分配制度改革必须要引起国家的高度重视，并且要在“十一五”期间采取一些措施给予解决。
首先，应该继续坚持效率优先，兼顾公平，以按劳分配为主体，多种分配方式并存，这样一种分配原则，并且在这个原则的基础上，要加紧研究，收入分配应该遵循的基本原则到底是什么，包括管理、技术在内的劳动参与分配的具体实现方式是什么，要妥善处理按劳分配和按资分配的关系，力求在理论和实践当中，特别是在分配理论和具体操作实践当中要有一个新的突破。
我认为近期应该首先解决群众普遍关注，反映最为强烈的问题，重点就是要保低，所谓的保低，就是保障低收入群体的基本生活。要通过一系列的措施，切实保障城乡低收入群体的基本生活，要消除社会不安定因素，维护一个社会的稳定局面。同时，还要进一步规范收入分配的秩序，完善
宏观调控体系，加大政府对收入分配差距的调节力度，创建一个公开、公正、公平的收入分配的外部环境和条件。
通过调研，委员们建议要采取以下的措施来深化深入分配的原则：首先最重要的是需要理顺收入分配的管理，全面实施保低，就是保障低收入群体的基本生活，扩中，就是扩大中等收入群体的规模，调节过高收入，就是对过高收入的群体要推动有效的措施给予调节，国家把调节下来的部分进行二次分配，这样的战略首先要实施。
同时我们建议要规范收入分配的秩序，首先要从机关公务人员的收入分配秩序开始，要把他们工资外的收入透明、规范，纳入工资分配管理的范围内，还要推进事业单位的收入分配制度的改革，要建立起对事业单位分类管理体系，事业单位应该遵循市场机制来分配。同时我们还建议明确政府收入分配当中的职能，政府首先要知道自己该管收入分配的事情，不仅对资源配置进行干预，还要完善收入分配的宏观调控体系，建立收入分配的法制法规的体系。
我们的建议不光是一套建议，很多了，在这不可能详细的向各位介绍，我们十分高兴的看到，中国政协关于收入分配体制改革的一些建议得到了非常积极的回应。在全国政协召开的专题协商会议上，我们曾经就企业分配具体问题，机关单位事业分配的具体问题，政府在分配当中应该履行它的基本职责，在分配问题上应该遵循哪些基本原则，这些问题在专题协商会上我们都做了积极的发言。我很高兴看到，在“十一五”规划中，这些建议专门体现在一些篇章和章节里面，都非常具体的采纳了我们的意见。
关于我们提出来的首先要解决保障低收入群体的基本生活的建议上，在温家宝总理的报告当中得到了非常具体的体现。温总理的报告已经讲的非常清楚了，比如说“在各地都要合理的调整和严格的执行最低工资制度”，再比方说温总理提出来，“要制定和推行最低小时工资制度”，这是一个非常小的具体的操作性问题，但是在政府的工作报告当中就已经提出来了，要严格执行，这样就对于保护低工资收入群体起到了非常重要的作用。
在总理的报告中还提出，要认真的实施修改以后的
个人所得税法，这对减轻中低收入者的税负有帮助，同时国家还要适当的提高企业离退休人员的基本养老金标准、优抚对象的优抚标准和城市居民最低生活保障制度的标准等等，这些都是保障低收入群体生活的重要措施。大家还可以看到，在政府工作报告当中，对于公务人员的工资制度改革，事业单位收入分配制度的改革，也都提出了相应的任务和要求。所以，我们相信收入分配制度的问题会逐步的解决。谢谢！
[中国绿色画报记者]:
沈国舫委员，我们知道构建和谐社会很重要的一个方面是人与自然环境的问题，现在可喜的是很多人不再提单纯的指标，而是积极的推行可持续发展的指标，就是绿色GDP，但是也有一些地方以生态环境，过度消耗资源为代价发展当地经济。请问沈国舫委员，你作为我国著名的可持续发展方面的专家，作为国家环资委的委员，您认为要实现人与自然的和谐发展，最重要的应优先解决哪些问题？谢谢沈国舫委员，也感谢主持人构建绿色和谐社会的眼光。
[沈国舫]：
谢谢你的问题。大家知道，人和自然和谐相处是构建和谐社会的一个重要部分，可以说是基础性的部分，也是贯穿落实科学发展观的组成部分。就像你指出的，以牺牲生态环境、过度消耗资源为代价来发展，这是粗放型的发展经济模式的主要表现，过去有，很遗憾现在有些地方还存在，这种表现形式很多，就是过度的采伐、过度的开垦，过度的放牧，无序的开矿，过度的发展一些污染的严重的工业，没有合理的布局，这些问题现在还是存在的，我们需要认真对待。
全国政协非常关心这个问题，开展专题讨论，这届常委会和人口资源环境委员会多次组织这方面的讨论。人与自然和谐的发展去年作为常委会的和谐社会发展讨论的四个课题之一，我也参与了，而且许多政协委员在他的发言和提议案里面多次大量的涉及到这方面的问题，我去年的发言也是关于这方面的。我认为要解决好经济发展和保护环境问题，最主要的是要贯彻落实全面的科学发展观。首先不能再以拼资源，毁坏环境拼发展，这是一个大原则，大前提，但是环境和发展之间的矛盾始终是存在的，这个也不可能回避。我们力求追求在资源消耗少、环境污染最小的情况下求发展，发展毕竟是硬道理，因为有很多的问题还是要通过发展来解决的，但是我们现在强调可持续发展是硬道理。到底具体怎么样来做？我个人把一些委员们提出的好的意见归纳成几点：
首先要科学认识自然，尊重自然规律，不要做那些可能引起大自然惩罚的蠢事，这个恩格斯早就警告过我们了。
第二，是要在自然生态系统可以调解的弹性范围内来控制开发行为，要做一做修复自然生态的工作。比如说我们现在正在进行的天然林保护，退耕还林，推耕还草等等，我们正在朝着这个方向努力。
第三，要调整产业结构，转变经济增长方式，提高科技水平，需要按照清洁生产和循环经济的理念来发展产业。
第四，要加大投入，要抓重点，采取多种措施，抑制或者减轻各种污染，包括水污染，大气污染和废弃物的污染等等。
第五，是要加强宣传教育，提高人民群众的环境意识和可持续发展的意识，要改变消费观念和生活方式，因为我们的生活方式实际上和资源消耗和环境的关系是很密切的，我们要通过改变消费观念，生活方式来适应建设资源节约型和环境友好型的社会。
第六，要健全法制，强化监督，保证经济和社会发展沿着全面协调可持续发展的道路来前进。我想最后说，就是经济发展和环境之间的矛盾总是存在的，而且是综合性的，牵扯到方方面面，因此我们要解决这个问题，必须要从综合的各个方面共同入手来解决。
