在市政协工作会议上的讲话(2005年8月30日)
 

  同志们:

  今天,市委隆重召开市政协工作会议,这是上海政协工作的一件大事,是贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次会议精神的重要会议,也是市委贯彻中央五号文件,推进上海社会主义政治文明和民主政治建设的重要会议。

      刚才,良宇同志代表市委作了重要讲话。讲话从加强党的执政能力建设的战略高度,阐述了加强和改善党对政协工作领导的重要原则,明确提出了政协在上海改革发展稳定中的任务和作用,思想深刻,要求明确。讲话全面贯彻党中央和胡锦涛总书记对政协工作和上海发展的新要求,在思想上体现了新高度;总结实际经验,在制度上提出了新规范;针对新情况和新问题,在工作上致力于新实践,充分体现了市委对政协工作的高度重视和期望,对今后一个时期全市政协工作具有重要和深远的指导意义。安顺同志就贯彻良宇同志重要讲话和《中共上海市委关于加强政协工作的意见》作了讲话,就进一步加强和改善党对政协工作的领导、支持和保证人民政协履行职能提出了具体要求,体现了开拓性、连续性,而且具有很强的操作性。

  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,也是新的历史条件下,发展社会主义民主政治的一个重要方面。坚持和完善这一制度,有利于扩大各界人士有序的政治参与,拓宽社会各方利益的表达渠道,促进社会和谐发展,体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们一定要认真组织市政协常委、政协委员和机关干部,学习良宇同志讲话和会议精神,提高思想认识,联系工作实际,全面落实市委提出的要求,推进上海市政协及其常委会工作的新发展。

  一、要自觉接受市委领导,使党的主张成为政协委员和各界人士的共同意志和自觉行动。人民政协是中国共产党把马列主义统一战线理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。坚持党的领导,是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。中共上海市委历来十分重视政协工作,充分发挥对政协的领导核心作用,支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。实践证明,只有把政协工作自觉置于党的领导之下,才能把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。市政协党组受市委领导,对市委负责,要通过贯彻这次会议精神,在总揽全局、协调各方的格局中,更自觉地接受和维护党的领导;要加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,坚持正确的政治方向,发挥政治引导作用,形成各界人士的共识,为上海三个文明建设作出新贡献;要充分发挥市政协党组领导核心作用,把贯彻中央和市委重大决策、工作部署作为中心任务,在履行职能中发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势;要加强政协党组思想、组织和制度建设,依据政协章程和市委要求,规范、组织和实施政协各项工作;要加强党员政协委员和机关党员干部党的观念和党的委派意识教育,把尽党员之责和尽政协之职结合起来,不断增强政治敏锐性,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

  二、要紧紧围绕中心、服务大局,进一步认真履行政协职能。人民政协的性质决定了它与党和人民事业息息相关,与上海的发展紧密相连。要通过贯彻这次会议精神,进一步把促进发展作为政协履行职能的第一要务,始终围绕中心,把握市委的重大决策部署,做到顺势而谋、因时而动;始终服务大局,支持党和政府决策的贯彻实施,把政协工作融入到上海现代化建设的宏伟事业之中;要继续围绕落实科学发展观和科教兴市主战略,围绕构建社会主义和谐社会,围绕国计民生的重点和群众关注热点、难点问题,发挥政协“人才库”、“智囊团”作用,提高履行职能的质量和水平;要继续组织好政协全体会议、常委会、主席会议、委员专题议政会与座谈会、各专委会会议等各种行之有效的形式,就重大问题进行决策前和决策执行中的协商,推进决策的科学化、民主化;要根据政协民主监督不同于其他监督形式和具有“柔性”监督的特征,探索和完善民主监督的形式和机制,寓民主监督于建议案、提案、视察、调研和其他有效形式之中;要认真完成党和政府交给的研究课题和任务,继续选择综合性、全局性、前瞻性的课题,开展多层次、多角度的调查研究,汇聚人才,形成合力,努力提出有见解、有分量的意见和建议,为党和政府决策提供依据和参考;要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设,完善政治协商的程序,健全民主监督的机制,提高参政议政的水平,努力在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立和健全制度。

  三、要大力弘扬团结和民主主题,进一步发挥政协团结各界、凝聚人心的作用。团结和民主是政协性质的集中体现,是政协产生和发展的历史根据。只有把团结和民主贯穿于政协工作各方面,贯穿于履行职能全过程,政协工作才能增强感召力,发挥凝聚力。要通过贯彻这次会议精神,进一步加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。实践证明,各民主党派是政协的重要组成部分,是政协履行职能的重要力量,要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,进一步巩固共同的政治和思想基础,充分发挥和体现他们在政协各项工作中的作用;为建设和谐社会出力是政协义不容辞的责任,要广交朋友,加强社会主义劳动者的团结,做好包括新社会阶层在内的社会主义建设者的团结,发挥民族和宗教界委员的作用,发挥港澳委员的作用,加强与在沪台胞的沟通,积极主动地开展对外友好交往;本届政协积极推进政协常委、委员与市民的交流,召开市民座谈会,建立“网上直通车”,发挥了政协委员联系各界的优势,今后要进一步重视界别的作用,创新界别活动的方式,探索政协委员联系界别群众和社区的方式;要把最广大人民的根本利益作为政协履行职能的根本出发点和归宿,倾听群众的呼声,了解社情民意,协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,维护社会的团结和稳定;要把加强团结和发扬民主有机地结合起来,坚持民主协商、求同存异的原则,在政协内进一步形成宽松和谐、平等议事、畅所欲言、生动活泼的局面。

  四、要发挥委员主体作用,进一步提高依章履职的能力和水平。政协的优势蕴藏在委员之中,政协委员是政协工作的主体。实践证明,政协能否有效地履行职能,取决于政协委员积极性、主动性和创造性的发挥。要通过贯彻这次会议精神,进一步加强政协自身建设,增强委员履行政协职能的政治责任感,不断提高依章履职的能力、合作共事的能力、建言献策的能力、凝聚人心的能力;要加强思想理论建设,按照社会主义民主政治要求,研究探索符合政协章程的政协工作新形式、新方法和新机制;要搞好与区、县政协的交流与联系;常委会要坚持想大局、议大事,主动思考和研究新情况、新问题,政协主席会议要充分发扬民主,体现平等协商、多党合作的精神,政协专门委员会要团结和联系委员,发挥专业优势,注意推进实效,提高履行职能的能力和水平;要进一步加强机关建设,加强干部培训和交流,把政协机关建设成为学习型和服务型机关,努力为政协委员发挥主体作用创造条件,使政协真正成为政协委员和衷共济、施展才华的大舞台。

  同志们:在市委的领导下,市政协工作长期以来得到市委和市政府及各部门的大力支持,得到了各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界的关心和支持,借此机会,我代表市政协党组向大家表示崇高的敬意和衷心感谢。

  这次市委召开的政协工作会议,不仅对政协工作提出了更高的要求,也为政协工作的发展提供了广阔的舞台。我们一定要在中共上海市委的领导下,进一步弘扬团结、民主主题,立足新高度,贯彻新规范,推进新实践,为上海率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化作出全市政协委员的新贡献。

 

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