各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议第十届上海市委员会第一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满地完成了各项议程，达到了预期的目的，今天就要胜利闭幕了。这次会议，是在全市人民全面贯彻落实中共十六大精神，围绕中共上海市委第八次党代会和八届二次会议提出的各项目标和任务，加快推进上海现代化建设的新形势下召开的。会议开得很成功，开成了一次团结、民主、求实、鼓劲的大会，一次承前启后、继往开来的大会。

　　会议期间，刘云耕同志代表中共上海市委作了重要讲话，对政协工作提出了新的要求，我们要全面深入领会，认真贯彻落实。会议期间，委员们审议通过了九届政协常委会工作报告和大会决议；列席了市人大十二届一次会议，听取并讨论了陈良宇同志作的政府工作报告以及其他重要报告。大家以饱满的政治热情和高度负责的态度，对本市经济、政治、文化和社会生活中的重大问题，提出了许多积极的建议。会议选举产生了十届市政协主席、副主席、秘书长、常务委员。在此，请允许我代表十届市政协新的领导班子全体成员对委员的信任和支持表示衷心感谢！对王力平主席，朱达人、郑励志、陈灏珠、刘恒椽、陈正兴副主席以及各位九届政协常委和委员为政协工作作出的重要贡献表示衷心感谢！

　　九届政协在实践中探索形成的关于如何在中共上海市委"总揽全局、协调各方"工作格局中发挥政协的作用；关于如何坚持与时俱进，创造性地推进政协工作；关于如何坚持以专门委员会为依托，发挥委员作用，提高履行政协职能的实效；关于如何把调查研究作为参政议政的基础，为上海发展献计出力；关于如何坚持团结和民主，营造和谐舒畅、活跃有序氛围，推进社会主义民主政治建设等五条重要经验，是搞好十届政协工作的宝贵财富。面对新形势、新任务，我们深感责任重大，我们一定要在继承的基础上，努力在工作思路、工作内容、工作形式和工作方法上进行新的探索；一定不辜负大家的期望，尽责尽力，团结和依靠全体委员，进一步解放思想，与时俱进，推进政协工作的新发展。

　　（一）

　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。半个多世纪以来，我们党的三代领导核心，都非常重视人民政协工作，作出了许多重要而精辟的论述。第一届全国人民代表大会召开后，政协的职能发生了变化，毛泽东同志反复强调政治协商的必要性和人民政协的重要性，明确提出中国共产党要与各民主党派"长期共存、互相监督"的方针。中共十一届三中全会以后，在改革开放的新形势下，以邓小平同志为核心的中共第二代领导集体，根据国内外局势，对人民政协的性质、任务、职能、作用等提出了新的要求。以江泽民同志为核心的中共第三代领导集体，强调改革开放越深入、经济建设越发展，越需要加强统一战线和人民政协工作，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，并通过法律程序将其载入我国宪法。

　　半个多世纪以来，人民政协事业不断发展。1949年，人民政协诞生，"政治协商"随之确立；五十年代，人民政协作为民主协商机构被确认；八十年代，"民主监督"正式写入政协章程；九十年代，"参政议政"被列为人民政协主要职能之一，又把反映社情民意工作提上了议事日程；进入新世纪，党的十六大强调要保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。随着党和国家事业的发展，人民政协在社会主义现代化建设、民主政治建设、为实现祖国统一服务和维护社会政治稳定中发挥着越来越重要的不可替代的作用。

　　（二）

　　中共十六大是在党和国家发展史上具有重大意义的一次会议。十六大报告是中国共产党在新世纪新阶段的政治宣言，是开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。深入学习、全面贯彻十六大精神，是政协工作当前和今后一个时期的首要任务。十六大报告的主线和灵魂是"三个代表"重要思想。"三个代表"重要思想赋予了人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能丰富而深刻的内容，使政协工作方向更明确，主题更鲜明，重点更突出。我们一定要在各项工作中，努力把"三个代表"重要思想落实到坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度之中，落实到全面实现大联合、大团结之中，落实到履行职能的各项工作之中。

　　贯彻"三个代表"重要思想，政协工作必须坚持团结和民主两大主题，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

　　坚持团结民主的主题，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。政协是大团结、大联合的象征，政协有着社会包容性强、联系面广、沟通渠道多、所处位置比较超脱和客观的特点。政协委员来自于社会的方方面面，代表着不同的党派、不同的社团、不同的阶层、不同的民族和宗教，联系着社会各界的广大群众，通过委员反映民意、发扬民主、团结各界、凝聚人心，从而调动起一切积极因素为社会主义现代化服务，这是时代赋予人民政协的责任，也是坚持团结和民主这两大主题的要求所在。

　　随着社会主义市场经济发展，我国社会阶层构成发生了新的变化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式也日趋多样化，这无疑对统一战线的社会基础、内部结构、思想观念、价值取向和行为方式都将产生新的影响，对人民政协的目标任务、工作主题和团结对象都会提出新的要求。因此，我们这届政协必须在市委的领导下，坚持团结和民主的主题，进一步加强与新的社会阶层人士的联系，做好党派、民族、宗教、侨务、台港澳等各界人士的工作，根据"团结的人越多越好，团结的面越宽越好"的要求，把不同党派、阶层、民族、信仰的人凝聚起来，广泛团结各族各界的人民群众以及海内外一切热爱祖国的中华儿女，为实现祖国统一和中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

　　贯彻"三个代表"重要思想，政协工作必须坚持围绕中心服务大局，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断为全面建设小康社会作出新贡献。

　　我国正处在本世纪头二十年重要战略机遇期，上海正处在改革开放和现代化建设新突破的关键时期，我们这届政协如何围绕中心服务大局，肩负的任务光荣而艰巨。我们面临着世界多极化、经济全球化、科学技术迅猛发展以及加入世贸组织等所带来的挑战；面临着我国在更大范围、更深程度、更高层次上参与国际经济合作和竞争的发展态势；面临着上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一的历史机遇；面临着申博成功后作为主办地的上海如何交出一份"最成功、最精彩、最难忘"答卷的考验。这些都向我们提出了需要关注和研究的新课题。

　　我们这届政协要围绕全市工作的大局，坚决与中共上海市委的工作部署和重大决策保持一致，围绕中共十六大和市第八次党代会提出的各项任务，抓住上海改革发展稳定中的重点和热点问题，积极参政议政；要围绕实施"科教兴市"战略，抓住国际产业转移机遇，建立新型产业体系，为实现生产力跨越式发展，集思广益，群策群力；要围绕全面提升城市国际化、信息化、市场化、法治化水平，大力改善城市发展软环境，增强城市综合竞争力，积极献计出力；要围绕提高市民素质和城市文明程度，努力为塑造新时代上海城市精神多献良策；要围绕推进民主法制建设，维护稳定良好的社会秩序，积极反映社情民意，进一步发挥党团结社会各界的渠道作用；要围绕加强党的建设，巩固执政党的地位，进一步巩固和发展爱国统一战线，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化和程序化。

　　因此，我们必须从政协的特点和优势出发，悉心研究不断变化发展的国内外形势，悉心研究建设中国特色社会主义的实际，悉心研究上海改革发展稳定中的突出问题，着眼于对解决实际问题的对策思考，更好地履行政协职能，为国家实现全面建设小康社会的目标，为把上海尽快建成现代化国际大都市作出应有的贡献。

　　贯彻"三个代表"重要思想，政协工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断为政协事业的发展进行新的探索。

　　江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上指出："面对跨世纪发展的繁重任务，党和人民对政协的要求更高了，人民政协的工作任务更重了。人民政协应该也完全可以在国家发展和民族振兴的事业中发挥更大的作用。"胡锦涛总书记在中共中央举行的党外人士迎春座谈会上强调，在新世纪新阶段，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，最关键的是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，加强中国共产党和各民主党派的亲密合作，同心同德地推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设。面对新形势、新任务，我们这届政协工作一定要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧跟时代的步伐，完成历史赋予的重任。这就要求我们在政协工作中体现时代性，把握规律性，富于创造性。要根据形势的发展和需要，在围绕中心服务大局的工作中进行探索，充分发挥政协的"人才库"、"智囊团"作用，进一步加强调查研究，按照宏观性、前瞻性和拾遗补缺的原则，为上海经济和社会发展献计出力；在政协履行职能的形式上进行探索，更好地发挥专门委员会基础性作用和委员主体作用；在政协弘扬团结民主的主题上进行探索，努力拓展政协扩大团结发展民主的新途径、新领域和新方式，进一步营造心情舒畅、活跃有序的氛围，进一步推进社会主义民主政治建设；在政协工作规律上进行探索，深入研究和认真总结政协工作，使政协的各项工作更加符合时代的要求和政协事业发展的规律。

　　（三）

　　十届政协工作已经起步，我们面临的任务光荣而艰巨，我们每位政协委员要共同努力，在今后的工作中进一步增强责任感和使命感。具体地说：

　　一要增强政治意识。人民政协的性质、地位决定了每个政协委员都必须坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，要在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定，在坚持团结民主的主题、维护统一战线的政治基础和共同利益上旗帜鲜明。现代化建设是当前最大的政治，要充分发挥政协的优势，我们要进一步发挥各民主党派、工商联、无党派人士在政协中的作用，坚持发扬民主，做好团结各界、凝聚人心的工作。要协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，维护社会政治稳定，努力营造宽松和谐、奋发有为的社会氛围，着眼于调动一切积极因素，为改革发展稳定服务。要按照政协章程所赋予的权利与义务，把政协的各项工作做得更好。

　　二要增强大局意识。以经济建设为中心，是党的基本路线的要求，是人民的愿望，是历史的必然。围绕中心、服务大局，已成为广大政协委员的共识，成为做好政协工作的一条最基本的经验。只有在履行职能中牢固树立大局意识，才能把握方向，才能想大事、议大事，出好点子、当好参谋；也只有在服务大局中卓有成效，对党和政府的工作能提出更宏观、更长远、更深更广的带有战略性、前瞻性的意见和建议，才能得到党委重视、政府支持。因此，必须把为党的中心工作服务放到更加突出的位置，把参政议政的着力点集中到促进经济和社会发展上来，使人民政协在新世纪新阶段更有作为，更有地位。

　　三要增强群众意识。群众观点是历史唯物主义的一个基本观点，政协工作也是群众工作，政协作为统一战线组织的性质决定了必须代表社会各界群众的利益。因此，政协委员不仅要关心本界别群众的利益，还要关注其他各个方面的社会群体的利益；不仅要看到各社会群体在理想信仰、世界观、具体利益和要求上的多样化，还要看到他们在实现民族振兴大目标上的一致性；不仅要看到有些界别人数少的一面，更要看到他们代表性强、影响大，对实现大目标有着特殊作用的一面。要发挥政协委员联系面广的优势，深入群众，体察社情，反映民意，使政协真正成为党联系群众的纽带桥梁。

　　四要增强协商意识。人民政协是多党合作和政治协商机构。协商的目的在于促进决策的民主化和科学化。随着社会主义民主建设的推进，政治协商制度的进一步完善，政治协商的渠道逐步增多，政治协商的内容不断变化，政治协商的形式日益规范，我们更要着力提高协商的质量。一要在协商讨论前进行大量的调查研究，广泛了解改革发展稳定中的实际情况，掌握第一手资料；二要多听取各方面的意见，多反映各界人士的要求；三要在协商讨论中，畅所欲言、各抒己见，多做增进了解、加深理解、消除误解的工作，以减少阻力、增加动力、形成合力，为现代化建设创造一个良好的社会政治环境。

　　五要增强主体意识。政协委员是政协工作的主体，政协的优势深扎于委员之中。政协工作质量高低，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。无论是履行职能、反映社情民意，还是联系各界人士、增强政协工作活力，都离不开委员的积极参与。我们要认识到，当一名政协委员既是荣誉，更是责任。相信每个委员一定能以强烈的政治责任感和事业心，积极参加各项活动，充分发挥积极性和创造力，奉献各自的聪明才智，在政协这个大舞台上发挥更大的作用。

　　各位委员、各位同志：

　　在我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的历史进程中，在上海建设现代化国际大都市的历史进程中，政协工作任重道远、大有作为。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，在中共上海市委的领导下，同心同德、与时俱进、务实创新，以昂扬向上的姿态去迎接新的任务，为上海的改革开放和现代化建设作出新的贡献！

　　现在我宣布：中国人民政治协商会议第十届上海市委员会第一次会议胜利闭幕！