一、传达全国政协十届三次常委会议精神

　　（一）会议基本情况。

　　全国政协十届常委会第三次会议2003年10月17日--20日在北京举行。本次会议的主要议题是：学习贯彻中共十六届三中全会精神，讨论完善社会主义市场经济体制问题。本次会议的议程有三项，一是学习和贯彻中共十六届三中全会精神，听取中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志关于中共十六届三中全会会议情况和会议精神的报告，讨论完善社会主义市场经济体制问题。二是审议全国政协常委赴陕西省，全国政协委员赴天津、辽宁、吉林、黑龙江、山东、贵州、西藏和青海省（自治区、直辖市）视察情况的报告（书面）。三是审议全国政协代表团访问罗马尼亚、匈牙利和芬兰情况的报告（书面）。

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝应邀到会作学习中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的报告。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持会议。全国政协副主席王忠禹、廖晖、刘延东、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列郎杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、王选、张怀西、李蒙，秘书长郑万通出席会议。中共中央和国务院有关部门负责人应邀列席开闭幕会议。本次会议实行了严格的常委会请假制度，出席开幕会议的常委有259人。

　　会议期间，除开、闭幕会议外，安排了一次分组阅读、一次大会发言和三次分组讨论。会议结束后，还举行了十届全国政协第一场知识讲座，邀请国务委员唐家璇同志作《当前国际形势与我国外交工作》的报告。以后，作为一项制度，每次常委会结束后，都将安排一场知识讲座。

　　全国政协各专门委员会的副主委，全国政协非常委的副秘书长、研究室主任，中央统战部非常委的副部长，各省、自治区、直辖市及副省级市政协主席列席了会议。

　　贾庆林主席在开幕会上首先代表全国政协对我国首次载人航天飞行圆满成功表示热烈祝贺。他说，刚刚闭幕的中共十六届三中全会，是中共十六大之后召开的一次十分重要的会议，在这次会议上，胡锦涛同志受中央政治局的委托向全会做了工作报告，并在会议闭幕前做了重要讲话。会议审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，吴邦国同志和温家宝同志分别就《建议》讨论稿和《决定》讨论稿向全会作了说明。胡锦涛同志的重要讲话是学习贯彻中共十六大精神和"三个代表"重要思想的新探索新实践新发展，对于全党全国人民全面建设小康社会，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面具有重要的指导意义。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是党中央为贯彻落实中共十六大精神，全面建设小康社会的奋斗目标而作出的重大战略决策，对于建设中国特色社会主义的伟大事业，必将起到巨大历史性的推动作用。本次常委会的主题是学习贯彻中共十六届三中全会精神，讨论完善社会主义市场经济体制问题，为帮助大家全面深入地了解中共十六届三中全会的情况，领会全会精神，更好围绕常委会的主题建言献策，这次会议邀请了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志到会做报告。温家宝同志在百忙之中抽出时间出席本次会议，体现了党中央、国务院对新一届政协的关心，体现了温家宝同志对人民政协工作的重视。

　　（二）温家宝同志报告的主要内容。

　　温家宝指出，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神，总结了20多年来改革开放的经验，在理论和实践的结合上有重大突破和创新，是指导我国经济体制改革纲领性文件，对推进改革开放和现代化建设具有重大而深远的意义。

　　温家宝说，新世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是进一步深化改革和扩大开放的关键阶段。改革是发展的强大动力，只有加快推进改革，完善社会主义市场经济体制，才能进一步解放和发展生产力，才能完成全面建设小康社会的历史任务。

　　温家宝指出，十六大提出全面建设小康社会的目标和建成完善的社会主义市场经济体制的要求，是深化改革的总方向和依据。十六届三中全会通过的《决定》，根据十六大的要求明确提出了当前和今后一个时期经济体制改革的任务，主要是按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。"五个统筹"是改革开放经验的总结，是解决我国经济社会发展中突出问题的迫切需要，是改革的出发点和归宿。按照"五个统筹"的要求提出改革任务，体现了经济、社会和人的全面发展观，体现了改革发展稳定三者紧密结合、相互统一的战略思想，体现了我们党对发展社会主义市场经济规律的认识不断深化。

　　温家宝说，完善社会主义市场经济体制，必须有正确的指导思想。《决定》明确提出，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，从改革的方向、原则、动力、目的、步骤等方面提出了改革必须做到"五个坚持"：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新；坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性；坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革；坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系；坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

　　温家宝指出，建立完善的社会主义市场经济制度，必须明确深化改革的任务，主要是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制；推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

　　温家宝最后强调，各级党委、政府要把学习贯彻党的十六届三中全会精神作为当前的重要任务。一要组织广大党员干部认真学习、全面领会中央《决定》的精神，把思想认识统一到《决定》的精神上来。二要按照中央《决定》的要求和部署，结合各地区各部门的实际，研究制定各项改革方案，有计划、有步骤地推进改革。三要抓住关键，消除阻碍生产力发展的体制性障碍，着力解决关系人民群众切身利益的紧迫问题。四要提高领导改革发展和驾驭全局的能力，正确处理改革发展稳定的关系，保证改革顺利进行。

　　（三）分组讨论情况。

　　本次常委会小组讨论共分八个小组进行。在讨论中，委员们高度评价中共十六届三中全会的重要意义和以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体，大家联系今年抗击"非典"的伟大斗争以及经济社会快速发展的实际，深感新一代领导集体是高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的领导集体，也是一个有着高超驾驭能力，与时俱进，勇于改革创新的领导集体，更是一个清正廉明、求真务实的领导集体，大家对这样一个领导集体充满拥护和信赖，对实现全面建设小康社会和现代化建设目标充满信心和希望。

　　在讨论中，委员们对《决定》主要有三点认识，一是认为《决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展的纲领性文件。这个《决定》总揽经济社会发展全局，以"三个代表"重要思想为指导，明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则。思路清晰、目标清楚、重点突出，措施得力，将进一步冲破束缚经济发展的各种观念和体制弊端，为经济发展和社会发展注入强大动力。二是《决定》既有继承，又有发展。既充分体现了改革的重要性，又保持了政策的连续性。《决定》充分吸纳了十四届三中全会作出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》十年来好的做法和经验，又从我国改革开放和经济发展的现实情况出发，针对新问题新情况，提出了新的措施。三是《决定》立足全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，提出了很多新理论新思想新观点。大家一致认为"五个统筹"、"五个坚持"等一系列新提法，既有理论创新意义，又有解决实际问题的重要价值。在我国城乡差距、区域差距不断拉大的情况下，提出统筹城乡发展、统筹区域发展，这是十分必要和及时的，体现了党中央关心群众、爱护群众，维护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益的目标和宗旨。

　　委员们结合《决定》和温家宝同志的报告，分别对建设现代市场体系、让市场发挥更大作用，统筹城乡发展、促进"三农"问题解决，东西互动、促进区域经济社会协调发展，发展非公有制经济等具体问题提出建议。一些委员认为，建设统一开放有序竞争的现代市场体系，是更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用的必要条件。当前需要在打破垄断，完善社会信用制度，大力发展要素市场等方面花力气。一些委员认为，城乡"二元结构"已经积弊成灾，使城乡经济和社会发展差距越来越大，需要采取有力的政策措施，把统筹城乡发展落到实处，推进城乡一体化的市场化改革。也有一些委员提醒，统筹城乡发展是一个非常复杂的经济社会问题，不能单靠市场来解决，大量的工作还需要政府来做。一些委员认为，未来西部地区的经济增长，应该把提高增长质量作为经济发展的核心，把以科技创新为先导促进生产力发展质的飞跃摆在经济建设的首要地位，实现发展观的根本转变，实行经济增长方式的根本转变。东北老工业基地的调整与改造应该以十六届三中全会为契机，加快国有大中型企业产权制度改革，加大调整经济结构的力度，发展支柱产业和优势产业；实施所有权多元化战略，推进国有大中型企业的股份制改造。东部发达地区应在产业结构、城市化水平、居民生活水平、教育发展水平、城市交通基础设施、生态环境、信息化水平等方面要进一步完善，率先基本实现现代化。一些委员认为，把非公有制经济"作为促进我国社会生产力发展的重要力量"，大力发展和积极引导，为非公有制经济发展提供了良好的社会环境和舆论环境，各级政府应积极落实《决定》精神，为非公有制经济提供更好的服务和保障。另外，委员们还就金融体制改革、科研体制改革、农村义务教育、高等教育、党风廉政建设等问题提出了一些建议。

　　（四）大会发言情况。

　　本次会议共有14位常委和委员分别代表八个民主党派中央、全国工商联、全国政协部分专门委员会等，围绕完善社会主义市场经济体制问题作了大会发言。朱培康委员代表民革中央发言建议财政部建立"装备制造业专项发展基金"，用于扶持现有国有大型装备制造业企业的研制开发和技术创新，增强其核心竞争力。梁荣欣常委代表民盟中央发言建议实行可持续发展战略，统筹安排东北老工业基地振兴等规划。陈昌智常委代表民建中央发言建议大力发展和规范社会中介机构和行业协会，构筑政府与社会共同治理的模式。潘贵玉常委代表民进中央发言建议考核各地区和各部门的工作成绩和干部政绩，不仅要看GDP等经济指标，还要看人口、资源和环境及就业、人均收入、贫富差距、社会保障等内容。张大宁常委代表农工中央发言建议老工业基地的改造和发展要摈弃单纯拯救传统工业的陈旧模式，着力解决产业的体制性和结构性矛盾等问题。许克敏常委代表致公党中央发言提出建立和完善区域行政、经济、资源协调发展的机制和政策体制等建议。洪绂曾常委代表九三学社中央发言建议应按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善的土地流转机制。李敏宽常委代表台盟中央发言提出在《决定》贯彻执行过程中，要进一步加强保护好耕地的监督机制方面的工作。张宏伟常委代表全国工商联发言建议发挥市场在资源配置中基础性作用，打破各种垄断，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，充分发挥民间投资的巨大潜力，引导民间投资进入更广阔的领域。刘仲藜常委代表全国政协经济委员会发言建议要转变政府管理经济的理念，突出市场导向，切实把政府管理经济的职能转到主要为市场主体提供服务和创造环境上来。朱治宏委员代表全国社会与法制委员会发言提出要依法维护灵活就业人员的权益，研究制定与正规就业社会保险相衔接、体现灵活就业人员特点的社会保险政策等建议。桂世镛常委和张卓元委员联合发言建议改革国有资产管理体制，也要解决产权清晰问题，使国有企业出资人到位。肖万钧委员发言建议要把提高农产品的市场竞争力和占有率作为解决我国农业问题的一个着力点。林毅夫委员发言建议应加速制定《社会信用信息法》，改变目前社会信用体系的建立缺乏法律基础的状况。

　　（五）贾庆林同志在闭幕会上讲话的主要内容。

　　贾庆林说，这次常委会议是在全党全国人民深入学习贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，加快推进改革，完善社会主义市场经济体制，促进经济发展的社会全面进步的新形势下召开的。常委们认真学习了中共十六届三中全会的文件，听取了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就十六届三中全会的情况和会议精神所作的报告，并进行了热烈讨论。常委会议完全赞同和拥护胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告和重要讲话，完全赞同和拥护《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这次常委会议开得很成功，达到了预期目的。

　　贾庆林指出，要深入学习领会中共十六届三中全会精神。进一步增强坚持中国共产党领导，为全面建设小康社会服务的自觉性和坚定性；增强深化经济体制改革、促进经济社会全面发展的自觉性和坚定性；增强坚持依法治国基本方略，贯彻宪法的自觉性和坚定性。各级政协组织和广大政协委员要从进一步动员全党全国人民为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗的战略高度，紧密结合人民政协工作的实际，学习好、贯彻好、落实好中共十六届三中全会精神，把各党派、团体和各族各界人士的思想统一到中共十六大和十六届三中全会精神上来，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，为完成中共十六大和十六届三中全会确定的各项任务贡献智慧和力量。

　　贾庆林强调，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策，这为人民政协围绕中心、服务大局提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。他希望充分发挥人民政协的优势和作用，为完善社会主义市场经济体制积极献计出力。

　　贾庆林最后指出，参加人民政协的各党派、团体和广大政协委员，要在邓小平理论和"三个代表"重要思想指引下，认真贯彻落实中共十六大和十六届三中全会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，为建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

　　二、关于市政协学习贯彻十六届三中全会精神的几点意见

　　当前，摆我们面前的一项重要任务，就是学习好、贯彻好、落实好党的十六届三中全会精神。中共上海市委于10月15日召开常委扩大会，10月17日又召开全市党政负责干部会议，对学习贯彻十六届三中全会精神作了部署，提出了三个"结合"的要求，即同兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮结合起来，同上海实际结合起来，同研究安排明年工作结合起来。我们要按照市委的部署，把十六届三中全会精神认真学习贯彻好。

　　党的十六届三中全会是在我国改革与发展的关键时刻召开的，会议听取了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，这次会议对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大现实意义和深远的历史意义。

　　改革开放以来，党的三中全会都曾作出过具有重大历史意义的决策。党的十一届三中全会作出了全面拨乱反正，把全党全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的决定；党的十二届三中全会作出了进行以城市为重点的整个经济体制改革的决定；党的十三届三中全会作出了治理整顿、深化改革的决定；党的十四届三中全会作出了关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定；党的十五届三中全会作出了关于农业和农村工作若干重大问题的决定。回首党的十一届三中全会以来的25年和党的十四大、十四届三中全会明确提出建立社会主义市场经济体制以来的10年，我国的改革由点到面、由浅入深、由内到外、由微观到宏观地不断推进，已经成功地走出了一条中国特色的"渐进式改革"道路。

　　但是，我们应当看到，我们虽然已经初步建立了社会主义市场经济体制，但还很不完善，不仅一些深层问题没有完全解决，而且一些新建立起来的重大制度仍是框架性的，尚不稳固。为了适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，十六届三中全会按照十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，作出了完善社会主义市场经济体制的决定。这不仅标志着我国的经济体制改革将进入一个崭新阶段，而且意味着中国改革又进入了一个新的"关键时期"。

　　下面，按照中共上海市委的要求，联系政协实际，我对市政协如何学习贯彻十六届三中全会精神，提出以下四点意见；

　　（一）认真学习、全面领会十六届三中全会精神

　　全体政协委员、政协干部都要认真学习领会全会精神，全面理解中央部署，认清形势，明确任务，把思想认识统一到十六届三中全会精神上来。在学习中，我们要提高对深化经济体制改革重大意义的认识，增强紧迫性和使命感，提高贯彻落实全会精神的自觉性；要提高对完善社会主义市场经济体制目标和任务的认识，领会中央提出"五个统筹"和"五个坚持"要求的重要性；要提高对修改宪法重大意义和修宪原则的认识，增强坚持四项基本原则的坚定性和贯彻宪法的自觉性，为修改宪法营造良好的舆论氛围。

　　（二）结合实际，为上海全面贯彻全会精神，有计划、有步骤地推进改革发展积极建言献策。

　　要在"三个代表"重要思想和十六大精神指引下，结合实际认真贯彻十六届三中全会精神，政协的政治协商、民主监督、参政议政都要将完善社会主义市场经济的任务作为重要内容。各专门委员会要发挥各自专业特长，主动为本专业领域贯彻落实十六届三中全会精神出谋划策。要用十六届三中全会精神充实和完善今年各项课题调研；明年调研课题的选题也要根据十六届三中全会精神，围绕本市改革的难点和群众关注的热点予以确定。这次全会通过的《决定》，在公有制实现形式、在深化国企业改革、改变城乡二元经济结构体制、建设全国统一市场、建立健全社会信用体系、深化投资体制改革、深化金融企业改革、改善创业和就业环境、改革行政管理体制等方面，提出了一系列创新的理念和创新的举措，如，关于大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济；关于建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；关于建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系；关于允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其它行业和领域；关于非公有制企业在投融资、税收、地土使用和对外贸易等方面与其它企业享受同等待遇；关于形成城乡劳动者平等就业制度，取消对农民进城就业的限制性规定；关于形成以道德为支撑、产权为基础，法律为保障的社会信用制度；关于重大项目、政府投资项目、限制类项目保留审批制，其它项目实行备案制；关于按照"简税制、宽税基、低税率、严征管"的原则分步实施税收制度改革；关于金融企业的股份制改造和稳步推进利率市场化；关于加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障体系；关于坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针；关于形成稳定、透明的涉外经济管理体制和相关法律法规；关于推进社会领域改革的三项基本要求；关于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制等等。我们要在学习的基础上把这些创新的改革措施作为明年调研选题的重要依据。

　　在学习贯彻十六届三中全会精神时，还要认真研究社会主义市场经济的深入发展对政治体制改革提出的要求，认真探索在本市政治体制改革和政治文明建设中如何发挥自身优势，特别是在大力发展混合所有制经济和拓宽非公经济发展空间后，如何进一步扩大团结面，进一步加强与社会各阶层的联系，及时反映他们的愿望和呼声，对政协工作的与时俱进提出了新要求。我们要牢牢把握团结民主主题，为巩固和壮大爱国统一战线作出自己的努力。

　　（三）把维护稳定摆在政协工作的突出位置，协助党和政府协调关系、化解矛盾，及时认真反映社情民意，努力为发展创造良好的环境。

　　全会指出，一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。改革会触及一部分人的利益，各种人民内部矛盾和其他社会矛盾都会表现出来。各种敌对势力会企图利用社会热点问题策划各种事端，挑起群众对党和政府的不满。今年以来，由拖欠工资福利待遇、征地动迁、企业改革改组等问题引发的群体性事件比较突出，影响了一些地方和部门正常的工作和生活秩序。因此，维护社会稳定的任务依然十分繁重。政协作为广泛联系社会各界的重要组织，在协调关系、化解矛盾方面要进一步发挥积极作用。要协助党和政府高度重视并正确处理各种人民内部矛盾和其他社会矛盾，以防矛盾激化，影响社会稳定。对于各种社会矛盾，要区分不同情况，通过改革和发展，通过加强思想政治工作，通过综合运用法律的、经济的、行政的、教育的各种手段，妥善地加以解决。要加强反映社情民意的工作，保持反映社情民意渠道的畅通，各位政协常委都要带头加强同本界别的联系，做好通报情况、沟通思想的工作，及时反映社情民意，努力维护社会稳定。各专门委员会也要把维护稳定工作放在突出位置，加强与委员及有关界别的联系，对影响社会稳定的倾向性或预警性问题，要组织调查研究，及时向市政协党组和主席会议报告，使政协在维护社会稳定中，协助党和政府做好工作，发挥应有的作用。

　　（四）广大政协委员要联系本单位实际，立足本职，以实际行动认真学习贯彻十六届三中全会精神。

　　政协委员尤其是各位常委要带头学习贯彻十六届三中全会精神，增强大局意识，积极主动地为上海的改革发展稳定出主意、想办法，开展调查研究，积极撰写建言、提案，有效参政议政，为上海贯彻落实十六届三中全会精神积极建言献策。政协委员不仅要自己学习好贯彻好全会精神，还要在本单位认真宣传全会精神，带动各界别群众认真学习，推动本市的学习贯彻，使十六届三中全会精神深入人心。政协委员是政协的主体，政协的优势在委员之中。要充分发挥政协委员在履行职能中的作用。政协委员要处理好履行委员职责与做好本职工作的关系，在积极开展参政议政、为完善社会主义市场经济体制建言献策等工作的同时，努力在自己的工作岗位上有所作为，发挥作用，为贯彻落实《决定》贡献力量。

　　（五）关于全会前的工作。

　　市委决定市政协十届二次会议将于1月11日召开。到明年全会召开前，还有二个多月，时间很紧。我想把全会前几项重要工作向同志们通报一下：

　　1、理论学习

　　深入学习贯彻"三个代表"重要思想、十六大和十六届三中全会精神，是市政协当前的首要政治任务。学习贯彻要围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。11月10日在十六大召开一周年之际，市政协将召开学习贯彻三个代表"重要思想和十六大精神交流会，对一年来学习贯彻"三个代表"重要思想情况进行总结交流；在12月中旬召开的常委会上，我们将进行学习贯彻十六届三中全会精神的大会交流讨论；我们还将召开市区县政协党组专题学习会。此外，年内还将举办3次中心组学习会、3次委员学习活动日。

　　2、重要会议和活动

　　年内还将召开4-5次主席会议、1次常委会议，主要议程是审议建议案，审议全会有关文件，增补有关建议人选和其他重要事项。12月上旬将召开主席谈心会。市政协领导下基层调研，按每周安排一次，到年底还将安排8-9次。11月中旬还将召开第四次社情民意座谈会。年内还将举办2次科教兴市系列论坛和3次知识讲坛。明年元旦，按惯例举行上海市各界人士元旦迎新音乐会。

　　3、通报协商

　　搞好民主协商，推进决策的科学化、民主化，是发展社会主义政治文明的重要内容，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。下阶段将组织2次通报协商会，具体内容初定是降低商务成本和改进物业管理。

　　4、重点课题调研

　　市政协今年四个重点课题调研，主席分工负责，集中组织力量，上下联动，点面兼顾，多角度、深层次地进行调研，积极建言献策。目前常委会已审议了三个建议案，还有一个建议案将放在下一次常委会议审议。专委会18个调研课题有的已经完成，有的还在进行。准备在12月中旬举行调研通报会，请市政府有关领导来听，还将用展览方式予以展示。

　　5、提案工作

　　提案工作是政协工作的重要组成部分，提案是参政议政最直接最有效的方式。今年以来，提案工作有新的推进、新的探索。11月上旬将召开市政协提案工作会议，总结新鲜经验，拓展工作思路，创造新的形式，完善工作程序，进一步加强提案工作。今年主席促办的重点提案，将按计划进行。

　　6、专委会工作

　　各专委会坚持在实践中开拓，不断拓展工作的广度，努力求得工作的深度。各专委会深入调查研究，积极献计献策，各项工作已到收获季节，一批重要调研成果将陆续完成。12月上旬将召开市政协专委会调研成果通报会，邀请政府部门负责人到会，既是调研成果展示，也是一次面对面的协商交流。12月中旬将召开市政协专门委员会工作会议，进一步研究和探索专门委员会工作的规律，推进专门委员会工作的深化和提高。

　　7、政协工作调研

　　最近，我们分两个层次对政协工作开展调研，一是对区县政协工作调研，分四次邀请区县政协主席座谈；二是组织市政协机关进行工作调研，围绕18个题目开展。通过区县四次座谈会，初步归纳在新形势下有以下问题需要进一步研究解决：1、政协在政治文明建设中的地位和作用，如何进一步拓展工作领域和发展空间；2、基本政治制度的法律保障；3、根本政治制度与基本政治制度的区别和联系；4、如何进一步认识西方多党制、两院制与我国政治制度的区别；5、如何扩大政协的团结面和代表性；6、如何形成大统战格局；7、如何规范政治协商工作，做到协商在决策之前； 8、如何进一步拓展民主监督工作领域；9、如何提高委员提案的实效性；10、如何加强社情民意工作；11、如何提高政协委员的责任心和凝聚力；12、如何进一步加强专门委员会工作等，这些问题都是政协工作中的难点问题，希望政协常委都来研究探讨，使政协工作在新形势下进一步与时俱进。

　　8、委员专题座谈会

　　委员专题座谈会，是继承中的创新。每次座谈会都有一个主题，同时请政府部门有关同志出席，进行面对面的交流，以提高参政议政工作的时效性和实效性。委员专题座谈会从3月18日第一次至今已经召开了25次，200余名委员参加。委员们围绕专题，畅所欲言，积极提出自己的见解和建议，为有关部门提供了很好的决策依据和参考意见。年内还将召开8次委员座谈会。

　　9、全会准备工作

　　召开明年全会的有关事宜，将于11月上旬向市委提出请示。常委会工作报告和提案工作报告的起草工作已经启动，形成初稿后还将通过各种形式广泛征求意见，充实完善。全会会务工作将于11月上旬全面启动，各工作组制定工作方案，经审议确定后，组织实施。全会增补有关建议人选名单，将于近期分别与组织部、统战部沟通、协商、酝酿，提出建议名单，按程序审批。

　　10、其他工作

　　这几天，正在接待在冀全国政协委员莅沪视察团，视察主题是电子商务。11月中旬，在沪全国政协委员将赴川视察，视察主题是城市化建设。