新华社沈阳讯辽宁省政协自今年起实施驻会主席领衔协商办理重点提案的改革举措,进一步发挥了政协在提案工作中的主导作用,激发了政协委员参政议政的积极性,促进了提案承办单位从“答复型”向“落实型”转变。
辽宁省政协本届委员有750人。换届以来,委员和民主党派、有关人民团体共提出616件提案,内容广泛,涉及到社会发展的诸多热点、焦点,对推动辽宁的相关工作很有价值。从往届看,一些承办单位对政协委员提案虽然每案必复,但由于各种因素影响制约,真正能落实的不过60%。个别承办单位甚至敷衍塞责,政协委员不满意,政协提案委也无可奈何。
为了保证政协委员的提案能落到实处,辽宁省政协提案委员会年初精心筛选出15件重点提案,报送省委、省政府主要领导。省委书记闻世震、省长薄熙来十分关注这些提案,并逐件作出批示,责成相关单位吸纳提案建议。为了进一步落实这些提案,辽宁省政协又选出4件重点提案,经主席办公会议同意,决定由驻会的主席领衔进行协商办理。
沈阳故宫是我国仅有的两座帝王宫殿建筑群之一,与沈阳市内的福陵(葬太祖努尔哈赤)、昭陵(葬太宗皇太极)都是清王朝肇兴时期的历史见证。今年,沈阳“一宫两陵’,申报世界文化遗产的工作进入最后阶段。针对沈阳“一宫两陵”环境的现状,政协委员支运亭提出了加快周边违章建筑拆迁的提案。4月9日,辽宁省政协副主席张毓茂率队到沈阳故宫进行协商办案,听取了沈阳市文化局关于申报工作的最新进展情况,听取了沈河区政府关于沈阳故宫周边环境整治情况的通报。沈阳市副市长邢凯代表市委、市政府表示,一定要如期完成“一宫两陵”周边环境拆迁任务,迎接今年秋天联合国教科丈组织世界遗产委员会的考察。
省政协委员、民营企业家潘广超、侯明哲联名提出了《加快物流园区建设,促进辽宁物流产业发展》的提案。5月27日,辽宁省政协副主席张咸伦领办了这件提案。承办单位——辽宁省发展计划委员会、省信息产业厅、省国土资源厅和省金融工作办公室通报了提案办理情况,着重说明了辽宁省下一步发展物流产业的思路和具体措施,沈阳市副市长郭允冲也作了发言。提案人对提案得到落实十分满意。
记者从辽宁省政协提案委员会了解到,实行政协驻会主席领衔协商办理重点提案有三大好处:
一是更充分地发挥了省政协的政治影响力。以往办理提案,承办单位往往找提案人面复。但个别单位存在赶进度、协商答复不充分现象。现在重点提案由驻会主席领衔协商办理,这些主席过去都担任过省级党政领导,有相当的政治影响力,承办单位也格外重视。像5月27日办理加快物流产业园区建设提案时,除了省政协副主席、秘书长和相关的专委会主任参加夕卜,承办单位厅局一级领导全部到会。高层次人员与会,保证了提案能落到实处。
二是能更充分地听取各方面意见,集思广益。过去办理提案基本上是承办单位和委员之间的答复。而由政协驻会主席领衔协商办理提案,则变成了群贤会。在记者参加的5月27日发展物流产业提案办理会上,承办单位提出了落实方案,与会的省政府研究中心主任、省物资储备局长等经济专家和业内人士也纷纷建言献策。协商会上既有理性分析,又抒坦诚意见,对这项提案落到实处很有益处。
三是调动了政协委员、政协提案委员会和承办单位三方面的积极性,社会反响很好。辽宁省实施重点提案由驻会主席领衔协商办理后,政协提案委一肩担两头,一方面,政协委员对提案更有热情,着眼点也从身边琐事变得更高更远;另一方面,承办单位觉得在协商过程中能听到许多中肯意见,是一种调研过程,对决策具有重要价值,因而更有责任感。政协本身在协商办理提案中,也更了解社情民意,会发挥更大作用。
辽宁省政协主席张文岳告诉记者,对重点提案由驻会主席领衔办理,目前还在探索阶段。辽宁省政协在这方面要与时俱进,积累经验,力臻完善。