民盟市委：防范投资风险，办好上海世博会的建议

　　1、构筑全社会融资平台，实现多元化筹资，包括如下8点：项目融资，民间融资，使用社会保障基金，有效利用世博会的社会效应，利用外资，发行债券，发行彩票，吸引江浙投资者；2、合理利用现有资源，避免过度投资：既要考虑会展对各种设施的需求，更要考虑如何避免会后资源供远大于求情况的发生，建议积极调动民间资源，以临时征集的方法满足世博会对各种设施的需求，如鼓励市民将多余住房、私家用车等出租供世博会使用；3、做好后续利用，发挥世博会长期效应：一是标志性建筑成为旅游观光景点如花桥、植物走廊和运河皆可予以保留，二是展馆成为教授、传播、普及和宣传科技文化知识的场所，鉴于选址范围及周边地区人口居住量大量上升和教学、医疗设施相对落后的情况，可将一些展馆改建成医院和中小学等公共设施。

　　台盟市委：关于吸引台资参与2010年上海世博会建设的建议

　　台商是稳定两岸关系、实现祖国完全统一不可忽视的一支重要力量，建议充分利用筹办2010年世博会这一契机，从身边创造机会，做好台湾人民工作：1、在世博会筹办、兴建，在场馆建设、项目筹划发展、服务设施建设等各项具体工作中，充分考虑台商的特殊作用，可以选择一些项目供台商参与，给台商一定的机会；2、拿出一些台商具有明显优势的项目，举办面向台商的主题招商会；3、利用上海的各类媒体公布世博会的各类招标项目信息，以方便台商在岛内、海外即可了解2010年世博会建设的项目招标情况，做到公正、公开、公平。

　　民盟市委：尽快兴建长江口"眉毛沙"水库，确保深水港、海港新城建后用水的建议

　　洋山深水港和上海海港新城建成后，淡水供给可能成为其发展瓶颈。建议在长江口南岸的"眉毛沙"兴建一个大型蓄水库，蓄水量可达3亿立方米以上，以解决深水港、海港新城的用水要求。该项目技术上不存在问题，建成蓄水库造价相对低、库容量大、安全性强，具有缓解海水对长江口南岸入侵；有利于南汇边滩新围垦区土地的脱盐淡化和"眉毛沙"北侧湿地的进一步发育；有利于长江口南支南槽的束窄，进而促使南槽航道的整治；有利于长江河口综合整治和生态建设，进一步发挥其湿地生态效益等功能。建议有关方面进一步论证确认，尽快立项兴建。

　　民革市委：关于加强航空货运能力建设，克服物流新瓶颈的建议

　　为尽快改变上海地区航空货运能力严重不足的现象，建议：1、加强前瞻性研究，制订适应形势发展的规划；2、成立专业航空货运企业，增加全货机的数量；3、加快浦东机场二、三期建设，缓解机场货运压力；4、将虹桥机场重点发展为货运中心；5、开放第五航权，树立上海国际航空枢纽港地位。

　　民进市委：关于上海重大建设项目旅游功能开发的建议

　　1、将城市旅游功能开发融入城市建设发展总体规划；2、建立城市建设项目旅游功能开发的管理机构，旅游委的相关部门应增加从事重大城市建设项目旅游功能开发日常事务管理的职能；3、制订相关的开发标准等。

　　农工党市委：关于预警上海市生态入侵的建议

　　1、尽快编制本市的生物多样化规划；2、按科学和慎重的原则来确定引入本市的植物，不能压指标；3、保护好上海最后的黄金地"金山三岛"、"九段沙"、崇明东滩和江湾湿地等植物较为丰富的地区；4、重视本市检疫基地和引进驯化基地的建设；5、加强对外来植物的检疫，特别是对病虫害的检疫；6、加强苗圃建设，扩大苗木自培率，提高苗木自给率。

　　台盟市委：关于尽快建立直升机应急处置机制，提高城市灾害应急管理能力的建议

　　上海配置一定量的直升机，用于包括城市消防、医疗救助、救灾防震以及其他各项突发事件的处置，无论从主观要求还是客观条件方面，时机都已经成熟。建议有关部门尽快制定直升机应急处置机制的发展计划，明确相关部门责权利，在城市规划中预留直升机应用的发展空间，特别是在浦江两岸开发、洋山深水港建设、世博会场馆建设等重大项目规划中，要预留直升机起降场地，提升城市整体服务功能和层次。

　　台盟市委：关于尽快解决上海交通拥堵问题的建议

　　1、建立一个统一高效的交通管理及协调机制，进一步加强对市区交通的监管，向管理要畅通；2、增设单行道路，尽量减少机动车左转，避免因交叉而影响车辆通行速度；3、将现有的公交线路按主干线、次干线、支线分类，主干线快速便捷、次干线穿针引线、支线则解决区域内的交通以及与主干线、次干线衔接。早晚高峰，在上下班人群集中的地段与主要的居民集聚区域之间增设"定点专线公交车"；4、控制并减少摩托车、轻便摩托车数量；5、邻近全市三纵三横主干道旁边都有一条非机动车专用道，紧靠次干道应尽可能设置非机动车专用道，让行人、非机动车、机动车"各行其道"；6、增辟纵向和横向主干道。

　　农工党市委：关于大规模实施上海中心城区立体绿化的建议

　　1、组织编制城市屋顶、垂青绿化、窗（阳）台绿化、高架绿化、棚架绿化"五位一体"的立体绿化规划；2、在完善现有城市绿化指标体系的前提下，结合现有各区、县开展立体绿化的经验制订考核发展立体绿化的指标体系，并分解到各地区，由各区县负责组织实施；3、总结历年来发展立体绿化的经验教训，重视和开展立体绿化的科学研究。

　　民盟市委：对上海城市绿化建设发展的建议

　　与世界发达城市相比，上海城市综合竞争力六大指标中最弱一项是生态环境，建议：1、通过提高"绿量"、"绿质"，加快建设以人工森林为主的大型"楔型绿地"和沿道路、河流、环城、环工业区林带及多功能生态片林、对垃圾填埋场处理后的植被恢复、复垦等手段，提高绿化建设水平；2、提倡乡土树种资源的利用，建设高生物量、高多样化、高生态效应、少管护型的近自然森林；3、绿地规划设计与建设要努力体现民族化、人性化和公平性的特点；4、建立和完善相应的种植养护体系等。

　　农工党市委：关于尽快编制上海市污水再生利用规划的建议

　　本市目前对于污水再生利用缺少系统规划，2001年12月底编制的"上海市污水系统专业规划"对全市的污水治理工作已进行了规划，但对于污水回用这一块仍未提及。建议编制城市污水再生利用规划，将城市污水再生利用纳入城市总体规划和城市水资源合理分配与开发利用计划。今后着力解决三个问题：1、在新建和改造污水处理厂时，除了要控制排放标准，也要考虑污水再生利用；2、研究城市污水再生利用于农业、生态、市政和工业等方面的水质净化、水质稳定、水质保障、安全用水和工程、运行管理、成套设备等技术问题；3、关于健全的法制保障和全面的统一管理的问题。考虑到切实困难，可以在局部新建城区（如新建的临港工业园区）进行试点，形成示范效应，再逐步推广。

　　九三学社市委：关于调整本市住房供应结构的若干建议

　　房产价格持续上涨，部分买不起中低价位商品房的家庭呼吁推出中低价位公寓式租赁房政策。建议：1、尽快制定出符合国情的统一的本市地方性住房保障法规；2、建立并完善中低价位公寓式租赁住房管理制度，明确相应的管理办法和操作程序；3、提倡将中低价位商品房和中低价位公寓式租赁房合并操作；4、建立中低价位公寓式租赁住房的退出机制；5、政府应加大对房地产开发的介入力度。

　　农工党市委：关于完善业主委员会工作的若干建议

　　随着物业管理的市场化，与物业管理公司比较，业主委员会的工作相对薄弱。表现在：业主委员会在成立时易受开发商的操控，业主委员会的运作缺乏法律法规的支持和规范，业主"搭便车"使业主委员会成员志愿服务变成重负。建议：订立地方法规，明确业委会的地位和工作规范及业委会的操作程序，以保障业主利益，明确对业委会的监督细则及职业化的业委会发展趋势，加强中共基层组织对业委会的领导。

　　致公党市委：在本市业主委员会中考虑引进"社会工作者"的思考

　　目前物业管理中存在着的许多问题，主要矛盾反映在业主委员会和物业公司之间。由于业主委员会缺少专业懂行的人士，且都是在职人员，往往不能有效地维护业主的正当利益，一旦协商不成则成为激化矛盾的导火索。建议经过专业培训的"社会工作者"参与业主委员会工作，"社会工作者"可以由市物业管理协会负责培训，市技术监督局负责审定相关的资质，由业主委员会聘用，充当业主与物业管理公司以及其他相关部门之间的桥梁，全职维护业主们的合法权益，并向业主委员会全体会议负责，工作期间的收入，由市物业管理基金统一支付。

　　致公党市委：进一步加强对动迁公司的社会监督力度

　　由于动迁公司操作不规范，被动迁人的利益受到侵犯的情况时有发生。建议对涉及动迁的各种法规进行梳理，进一步完善政策法规和行政管理措施，提高对动迁公司从业人员的执业要求，加强相关业务的培训，加强舆论对动迁工作的监督力度。对被动迁房的评估工作要做到科学公正，动迁补偿办法在允许的范围内要适当向被动迁者倾斜，建立动迁补偿基金，对被动迁者要有情操作和人文关怀。

　　农工党市委：关于完善小区景观水管理的建议

　　本市约有40%的新建小区建有景观水体，这些水体大多逃脱不了"半年清、一年绿、二年黑又臭"的衰败轨迹。建议：1、尽快对全市范围内新建小区景观水的现状组织一次调查；2、尽快建立适合我市实际情况的小区景观水的地方性规范；3、尽快建立景观水投入使用后的物业管理技术规范。

　　台盟市委：关于统筹设计上海各类马路服务亭，使之成为城市风景线的建议

　　上海街头各类服务亭存在设计不合理、外观不统一、管理分散、占用人行道等问题。建议：1、统筹设计服务亭式样和风格；2、协调服务亭的管理职责和办法，让所在街道、社区参与对服务亭的管理，落实管理职责；3、听取交管、市容环卫、街道和市民意见，根据道路实况，统一规划、测量、放置，合理设置服务亭位置；4、坚决取缔各类服务亭乱设摊的经营活动，并对服务亭进行定期检查与维护。

　　市政协人口资源环境建设委员会：关于规划建设新桥水道战略水源地的建议

　　根据上海的城市发展规模和咸潮入侵等的情况，上海需要建设库容量达1.8亿立方米避咸蓄淡的水库，建议利用崇明岛西部南岸边滩与长江南支扁担沙之间的新桥水道作为战略水源地，抓紧开展前期科研工作，分阶段建设新桥水道水库。

　　市政协港澳台侨委员会：部分港澳台房地产商对上海房地产投资环境的若干建议

　　部分房地产开发商认为上海房地产投资环境存在：旧区改造整体规划不足，后续协调缺乏主动性，后遗症较多；房地产项目审批环节多、时间长、收费次数多、随意性大；管理工作透明度不高、信息披露不充分；职能部门拖拉推诿；对不同所有制企业不能公平对待；新建住宅市政配套费用收取标准不合理等问题。建议：1、正确处理政府同企业的关系；2、树立诚信政府和公平政府的形象，对不同所有制、不同类型的房地产开发企业应一视同仁；3、加快归并区级房地产管理局和住宅局，减少审批、审查环节；4、加大配套制度建设力度，建立城市规划、房地产信息和信息缺失赔偿、房地产业务处理时限和跨部门业务协调等制度，制定公正严密的地块出让操作办法；5、制定并实施住宅配套费用的分级收取标准，试行房地产开发企业分公司注册地和纳税地结合的措施。

　　市总工会：关于为外来从业人员建立健康档案的提案

　　外来从业人员在本市主要从事"脏、累、苦、险"的工种，很多在返乡以后才发现得病。建议：1、用人单位应为外来从业人员建立个人健康档案。；2、工程项目承包应由建设方严格审核工程施工单位的职工是否建立个人健康档案，并将其作为资质审核的标准之一。