台盟上海市委
到2002年底，上海已有汽车140万辆（含公交车），其中公务用车数万辆，出租车47万辆，私家车近14万辆，由于上海人均GDP已达4700美元，进入了一个私人购车快速增长期，未来几年上海的汽车拥有量将进一步上升。这充分体现上海经济发展、社会进步、人民生活水平逐步提高的大好形势。但同时也提出了一个严峻的问题，车辆维护和修理如何解决？
上海现有5300多家大小维修企业，其中品牌特约维修店仅200多家，一类、二类企业仅占总数的1/3，汽修行业的现状已经难以跟上汽车消费的发展。
另外，除了公务用车和部分出租车在指定的汽修厂修理，私家品牌车中的一部分到指定汽修点修理之外，相当一部分的本市车辆和外地过境车辆有了问题，为求快求节约，都会选择就近、价格低的汽修厂，甚至店铺修理，从而产生了一些质量问题，甚至引出纠纷。虽然有关部门已经采取了一些措施，正在推行设立快修站，同时注销了一些不符合条件的汽修户，查处了400多个无证修车摊点，但问题并未从根本上解决。
为了更好地满足市场需求，规范汽修业，我们建议发展连锁汽修业。
1、建议市有关部门尽快制定发展连锁汽修业规划。根据上海城市建设和社会发展的要求，在已有的市场准入原则的基础上，制订相关的管理标准与方法，为连锁汽修业的发展提供一个良好的社会环境和规范管理的条件。
2、鼓励上汽集团等国有企业，特别是鼓励民间资本，通过股份制的形式组建若干个连锁修车公司，按统一的标准、店招、着装，配备统一的设备，根据车辆流量、兼顾路况，进行合理的布点，开出修理店铺。并可根据车辆修理的难易程度，分级设点，配备不同的设备，以适应不同的修车业务之需，以满足不同需要。
3、修理工人可以结合4050工程，招收一批原有汽修技术的下岗人员再培训，也可吸收原无汽修技术的下岗人员进行培训，通过考试，取得资格证书，进厂、店工作。同时应该鼓励一批中专、高职学汽修的学生积极应聘，或自己创业，加盟连锁。
4、建议将汽车维护、修理与洗车业务结合起来考虑，使连锁修车既解决修车之难，同时也解决洗车之难，从而使乱设洗车点的顽症从根本上得到解决。并可以充分利用中水回用，节约水资源，降低洗车成本。
5、全面采用计算机管理，严格规范连锁汽修业，使得收费、成本、税收、利润、配件存量及其他有关内容，通过网络实现即时统一管理，24小时营业，便捷快速，便民利民，创造标准化管理的样板。
6、与工商、财政、税务等部门协调，为鼓励连锁汽修业的发展给予各种可能的优惠条件，特别是在税收和房租等方面，给予必要的支持和帮助。
7、加大市场管理力度，由工商、公安、市容监察等相关管理部门合作，共同查处无证修车摊点和不符合标准的汽修企业，从而使上海的汽修业发展上一个台阶，为上海城市发展、为成功举办世博会创造良好的社会环境。
（提案号：００１９）
上海市城市交通管理局复函：
发展汽车快修连锁经营业态，是我局汽车维修管理处在考察国内外汽修业现状及发展方向后提出的，并结合国情、市情，于２００１年末制订并试行了汽车快修连锁经营的市场准入条件，规定了作业项目和收费价目。推出发展本市汽修连锁经营，不仅是变革汽修业的传统服务经营模式，而且也是调整汽修业市场结构的重要举措。
目前，本市汽车快修连锁经营已发展到以９家母体为依托的３５家汽车快修站。但还处在刚刚起步阶段，存在着许多不尽合理和需要完善的地方，与国外成熟的汽修连锁业相比差距甚大。因此，需要进一步探索、研究、制定出符合上海汽车快修连锁业态发展实际情况的政策。
今后，市汽车维修管理处在培育、扶植和发展本市汽车快修连锁业态的初步计划是：
１、抓住市委、市府提出"世博会与上海新一轮发展"大讨论的契机，运用"走出去、请进来"办法，发动我们管理部门和业内人士，以及各方面专家共同研讨上海汽车快修连锁业态发展良策。
２、制定本市汽车快修连锁业的短中期发展规划，并与有关部门协调，积极争取此规划纳入到上海城市建设布局规划中去。
３、调整和完善现行的汽车快修连锁经营的市场准入条件，积极鼓励引导国内外汽车制造厂商、大中型民营企业或个人，为实现自身战略目标，加入到本市汽车快修市场中来。目前，上汽集团所属的上海汽车工业销售总公司、上海大众汽车销售公司、上海汽车工业零部件浦东有限公司等已作了计划并提出了立项申请和项目筹建。
４、依靠区（县）政府支持，放宽财税政策，开展区域性试点。业经市交通局和闵行区的领导牵线，闵行区将给予必要财税政策上支持，我们将在闵行区内试点发展汽修连锁业态。
５、在制定发展汽修连锁业态政策的同时，积极把与整个汽车维修业和局部发展汽修连锁业态的延伸服务、经营品种等综合考虑，制定出与此相配套的政策。
６、在逐步规范和完善市场环境、经济政策和法律政策前提下，适时、适度地软性发展汽修连锁业态规模容量，计划今年在现在的３５家发展到１００家，而且这百家是满足不同修车需求层次规格的便民快捷连锁站，以及与此相配套的汽车配件配送中心和协作化维修网络系统。同时，计划五年内发展到５００家。
７、依靠信息化促进汽修业连锁经营的发展。一是加强引导汽修连锁企业总部实行计算机信息化网络建设，规范加盟店的经营服务行为；二是规划、引导和建设行业技术信息中心和应急修车网络。
８、组织对汽修连锁企业从业人员的上岗培训，做到持证上岗。
９、继续加强与工商、税务等部门协调。对台盟上海市委的００１９号政协提案，市工商、税务部门已按照现有政策及时地作了回复，表示了支持态度。在此后，我们将会继续创造条件，加强与工商、税务等部门沟通、协调，为汽修连锁业态创造更宽松政策环境和更规范市场环境。
１０、继续加大对维修市场的监管力度，积极与工商、公安、技监、市容监察、机动车清洗中心等相关部门合作，取缔无证经营，杜绝假冒伪劣汽车配件，打击欺诈消费者的合法权益行为，达到规范维修市场的经济秩序。
