自从上海火车站改建工程结束后，凡是进入上海站的各种车辆均不能在站前广场停靠和上下客，必须进入地下停车场，而且必须交纳2元钱的停车费。不仅如此，到上海站的旅客凡要乘坐出租车的，也必须到地下停车场乘车，同样也必须交付2元的管理费。由于出租车司机不愿支付此费用，为了吸引出租车前来停车场，以使停车场能收取到停车费，车站有关管理部门规定，强令由乘客来承担这一费用，对此群众意见很大，都认为这种做法是非常不合理的，其理由如下：

1、上海市各种交通窗口地点至今为止还未有过在车站、机场、码头的广场空地停靠出租车上下客，还要收取乘客额外停车费用的先例。

2、为了考虑群众的利益和合理地发展上海经济，杨浦大桥、南浦大桥等交通设施，都停止了收取过江费的规定，受到群众的广泛赞扬和拥护。在这种情况下，长期不收费用的上海站，却突然收起费来，显然是不合时宜的，也是不合理的。

3、车站广场是为广大市民和前来上海的国内外旅客服务的一个公共场所，无论以什么理由，试图通过额外增加群众负担来改建设施的做法都是不合理的。国家本来就应该承担这一利民建设项目的费用，而不能随意加在广大群众身上。

这种不合理的做法，也带来了一些不良的负面效应：

1、给群众上下火车带来诸多不便，增加了群众的额外负担；

2、对上海市的城市形象带来不良影响；

3、违背了"执政为民"的基本要求，使政府形象受到损害；

4、许多市民为了避免交付这一不合理的费用，往往采取在车站广场外的主干马路旁边上下车，使本已拥挤的交通更加拥塞，也给交通安全带来隐患；

5、我曾两次在地下停车场上下车，看到的情况是，停靠的车辆和上下车的旅客很少，说明这种做法受到了群众的无形抵制。

根据以上情况，提出以下几点建议和整改方案：

1、国家应支付建设这一停车场的费用，尽快停止向群众收取费用，将现有的收费停车场改为免费的公共停车场。在停止收费后，必须严格进行管理，不允许在车站广场附近的马路上擅自停车上下客。为了保证车站广场的良好秩序，仍应坚持象现在这样，不允在广场上停车上下客。

2、如果马上停止收费有一定的难度，那么应该在广场上开辟一条专供出租车和其他私车停靠的绿色通道，这一通道只作为乘客下车用。凡要乘坐出租车的乘客，必须到地下停车场乘坐。停车场可以按现在的标准收取停车费，停车费由乘客和司机各承担一半，停车场应给司机和乘客停车费收据。在建设费用一旦还清后（国家也应支付一部分建设费用），应即停止收费，将该停车场改为公共停车场。

以上两方案，应尽量争取采用第一方案，以便真正做到合理地保护群众利益，为上海塑造一个良好的窗口形象。

（提案号：０３６０）

上海市闸北区人民政府复函：

上海火车站地下停车场收费问题的形成，有许多历史的、客观的因素，但取消不合理收费是必然的趋势，要尽可能向彻底取消不合理收费的方向努力。

据此，我区政府将抓紧时间开展以下几个方面的工作：

1、由分管区长牵头，组织我区的有关部门进行深入调查，抓紧时间与市有关部门和铁路部门进行联系、沟通，听取意见。

2、积极与外商（地下停车场的投资方）联系，向外商说明我们的想法，争取外商的理解和配合，并了解、掌握外商的想法和要求。

3、在上述工作开展的基础上，抓紧制定解决不合理收费问题的建议方案，报市政府和市有关部门审定。

4、根据市政府和市有关部门的协调意见，抓紧落实，积极推进，努力争取将您的建议早日落到实处。

同时，我们也希望在我们研究制定解决方案的过程中，能够得到您更多的指导和帮助。