近年来，上海市的环境保护和生态建设，在市委、市政府和有关政府职能部门的领导下和广大市民的积极参与下，取得了巨大的成就，突出了"河道综合整治和绿化建设"的重点，但从生态建设及可持续发展的角度来看，上海市的河道整治仍存在重工程手段，轻生态建设的误区。为此，提出如下对策建议：

　　1、尽快组织力量，制订《上海市河道生态建设导则》。对河道生态建设中的法规、技术参数和措施进行规范，作为河道生态建设的依据。

　　2、对上海市河道进行生态建设总体规划。根据河道不同类型、区域分布、功能、生态建设重点等进行论证，提出规划措施。

　　3、在非建筑地段及广大城郊和农村，尽量建设自然式、亲水式岸线，不造或少造硬质的、垂直式驳岸，制止营造硬底河床。应利用水生植物、水生鱼类及有益微生物在水体净化中的作用，但同时应杜绝生物入侵问题的发生。

　　4、在进行河道综合整治规划设计时，应不仅对驳岸类型和工程进行设计，还应对整个岸线和水质改善进行整体规划设计。

　　（提案号：０７９０）

　　上海市水务局复函：

　　提案提出的四点对策建议，值得我们在河道综合整治工作中重视并予以施行。

　　关于制订"上海市河道生态建设导则"问题。上海是一个因水而生、因水而兴的城市，河道是水的载体，如何通过综合整治河道，实现可持续发展能力不断增强，城市生态环境进一步改善，促进人与自然的和谐，是一个十分复杂而艰巨的任务。在前几年的河道整治中，出现了一些违反生态的做法，加快制订《上海市河道生态建设导则》不仅是十分必要而且是迫切的。这样，可以从宏观上引用生态学的理念，通过《上海市河道生态建设导则》对河道（包括湖泊、人工水体）整治工作加以指导、规范。目前我们已委托有关单位开展《上海市河道生态建设导则》编制工作。

　　关于对上海市河道进行生态建设总体规划问题。如何开展这项工作，我们今后将根据提案提出的"河道不同类型、区域分布、功能、生态建设重点"等方面进行专题研究，在此基础上，再着手相关规划编制工作。

　　关于生态河道建设中的一些具体问题。在《上海市河道生态建设导则》的指导、规范下，我们还将与有关院校合作，开展《上海市生态型河道护岸结构的研究》等课题研究，解决工程设计、施工中的一些具体技术问题。这样，做到宏观上有指导，微观上可操作，从而切实推进生态型河道的建设和已整治河道的生态修复。