政协的提案工作在李瑞环主席的亲自关怀下,在各民主党派、有关人民团体和全体政协委员的共同努力下,在各级党委、政府和有关部门的积极支持下,几年来有了很大发展,取得了显著的成绩。认真地总结交流经验,对于推动提案工作乃至整个政协工作的进一步发展,具有重要的意义。这次会议的召开,是提案工作的一件大事,也是政协工作的一件大事,我代表全国政协向你们表示热烈的祝贺。
提案工作是政协工作中一项最具传统、最有特色的工作,早在新中国成立伊始,参加人民政协的民主党派和各族各界代表人士就通过提案形式为建立新中国和巩固人民民主政权献计献策,并且在以后国家的社会主义革命和建设中、在推进各项社会改革的进程中、在巩固壮大爱国统一战线的伟大事业中,都作出了积极的贡献。
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、中共中央转发的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和《中国人民政治协商会议章程》,明确地将提案作为人民政协履行职能的一个重要方式。提案工作在实践中越来越为委员所关注,越来越受到社会方方面面的重视。在政协会议上,民主党派、参加政协的人民团体和政协委员以高度的政治责任感,积极参政议政,对涉及改革开放、现代化建设和人民群众切身利益的重大问题踊跃提出提案。会后,各个承办单位高度重视,认真办理提案。实践中,大家创造了很多好的经验。这次会议将讨论、修改准备向常委会议提交通过的《提案工作条例》,我相信,新修改的《提案工作条例》,凝聚同志们的智慧,会使提案工作更加规范化、制度化。这对党派组织和政协委员利用提案履行职能,实现决策的科学化、民主化,推进社会主义民主政治建设,增强人民当家作主的自觉性,提高人民群众对社会主义事业的责任感,将产生积极的影响。
邓小平同志在主持政协工作时明确指出,中国的社会主义现代化建设事业,继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题,进行协商、讨论,实行互相监督,发挥对宪法和法律实施的监督作用。前不久在纪念人民政协成立五十周年大会上,江泽民同志进一步指出,人民政协实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督,坚持并不断完善这种民主形式,是发展社会主义民主政治的必然要求和重要内容。参加政协的各党派组织和各界政协委员在广泛的社会联系中,把了解到的社情民意和两个文明建设中存在的各种问题,利用政协提案的方式,直接地、及时地反映给党政决策机关和执行部门,既体现了统一战线内部中国共产党与各民主党派之间的互相监督,又广泛地发扬了人民民主。这对党和政府依法办事,正确决策,对国家公务员克服官僚主义,抵制腐败,改进工作作风,有着积极的、重要的意义。实践告诉我们,党政领导机关对政协工作的充分重视和支持,从根本上为提案工作不断开创新局面创造了美好的前景。
我们一定要认真学习江泽民总书记在纪念政协成立五十周年大会上的讲话精神,坚决贯彻落实江泽民同志提出的面向新世纪政协工作的方针原则,从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度,进一步认识提案工作的重要意义,按照即将修改通过的《提案工作条例》努力工作,使委员的提案在人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中更好的发挥独特作用,不断取得新的成绩。
今年是中华人民共和国成立50周年,是人民政协诞生50周年,也是人民政协开展提案工作50周年。在人民政协事业走过的历程中,提案工作功不可没;在人民政协未来的发展中,提案工作大有可为。让我们肩负起历史的重任,努力开创提案工作的新局面。