提案工作对于政协工作来讲，是一项具有特殊重要意义的工作。政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。政协活动的主要方式是会议和视察。如何真正进行协商、监督和参政议政，如何反映会议和视察的成果，提案就成了政协工作最直接、最有成效的方式。从某种意义上讲，委员和群众的意见、建议，通过提案反映上来，同会议上的一些反映比，更加方便、更加从容、更加准确，有时可以产生一种不同的特殊作用。

　　我曾经讲过这样的话，在我们这个国家，一方面有许多领导机关、领导干部，常常为了解决一个问题，在那里冥思苦索，找不到办法、门路，不知道怎么办。而另一方面，又有许多有识之士，他们有很好的建议，很好的研究成果，其中相当部分却由于体制、渠道等诸多因素，难以反映上来。政协具有上达中央、下通各界的特点，如果把散失在民间的真知灼见进行收集整理，并通过提案的方式报送有关部门，这对于政协发挥作用有极其重要的意义。

　　政协提案工作取得了很大成绩，也还存在一些问题，我认为主要是两个：一是如何提高提案的质量。所谓提高质量，就是对确确实实是广大人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈，而上级还没有注意的问题，对上级有关部门正在急于寻找出路和办法的问题，如果我们政协每年能提出若干件具有重要参考价值的提案，那将是一个很大的成绩。二是如何改进办案的方式和提高办案的水平。许多同志为了提案找了很多人座谈，下了很大的功夫，写得也很讲究。但到有些单位办案的时候，常常是简单地一转，部门的领导也没注意看，交给下边人处理，有的又转回提案人手里，致使一些很好的提案没有起到实际的作用。我们不能要求每件提案办出提案人建议的结果，但是，总是应该认真去办，总是应该做到每件提案都有着落。

　　我希望你们这次会议认真总结交流政协提案工作的经验，根据政协组织的性质和特点，特别是根据新的情况、新的形势，研究如何把提案工作搞得更好，希望大家象提提案那样，提一点如何把提案工作搞得更好的提案。

　　李瑞环主席在接见全国政协第四次提案

　　工作座谈会代表时的讲话

　　（１９９９年１１月１２日）

　　今天主要是来看看大家。近些年来，政协的提案工作不断有进步，一年比一年做得好。大家为提案工作付出了辛勤努力，有关单位的同志也为办理提案作了大量工作，借此机会，我代表全国政协表示感谢！

　　提案是人民政协履行职能的一个重要方面，是政协委员行使民主权利、参政议政的一种重要形式，也是协助党和政府联系各方面代表人士，听取意见，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。各级政协组织要以高度负责的精神，充分重视、下大力量做好提案工作。

　　坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们党总路线、总政策的重要组成部分。人民政协作为实现这一基本政治制度的重要组织形式，由三十四个界别组成，荟萃了各个领域的专家学者。政协委员的提案往往具有比较重要的价值，各级党政领导机关要切实予以重视，认真做好提案的承办工作。

　　希望与会同志认真总结经验，改进工作中的不足，努力把政协的提案工作提高到一个新的水平。