政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体以及政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。

　　政协提案有五个要素：(1)提案者只能是政协委员和参加政协的单位以及政协的专门委员会。政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案，全体会议期间可以会议小组名义或者联组提出提案；政协的参加单位可以单位名义提出提案；政协专门委员会可以本委员会名义提出提案。(2)提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，表明提案是政协委员和参加政协的单位行使民主权利的一种有组织、有领导的行为。(3)必须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案。(4)立案后要交有关部门办理答复。(5)是书面的意见、批评和建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。