全国政协委员、世茂集团董事局主席许荣茂认为，完善再生资源体系、建设资源节约型社会，是一个关系到创建和谐美好社会环境和保持国家可持续性发展的紧迫任务，刻不容缓。

　　许荣茂委员是在全国政协十届四次会议上说到这个话题的。他分析道，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，再生资源的品种和数量有了较大变化，再生资源回收行业出现了一些新问题：再生资源回收渠道单一、市场管理混乱。资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。废旧物资回收利用企业普遍经营规模小、工艺技术落后。再生资源回收利用技术开发投入严重不足。再生资源行业之所以效率低下，是因为我国再生资源行业虽已经形成一定规模，但仍缺乏一个高效运做的管理和执行体系。

　　许委员建议，遵循国际通行的循环经济4R原则，即Reduce（减量）、Recover（再生）、Reuse（再用）和Recycle（循环），综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，逐步建立起一套我国的再生资源回收体系：国家应加快建立、健全再生资源回收利用管理的相关法律法规体系，明确管理部门职责，依法对再生资源回收进行监督管理。各级政府应对资源再生企业加大监管力度，必须把再生资源的回收利用纳入政绩考核指标，完善节约型政府绩效评估体系，同时，加强对再生资源回收市场的整顿和规范，为企业提供公平良好的市场秩序。借鉴发达国家再生资源回收体系的成功经验，采取预收处理费制度，解决回收企业的资金问题。加强回收网点规划，形成以回收和集中加工预处理为主体的再生资源回收体系。政府应加大经济政策的支持力度，鼓励再生资源加工企业扩大规模。发挥行业协会的民间作用，加强再生资源回收利用的管理和协调。通过多种方式的科普宣传活动，有效引导和督促公众，使之树立节约资源、变废为宝的意识，积极参与再生资源回收利用活动，尤其是要树立自觉利用再生品，愿意承担部分再生物资加工利用成本的意识。国家可设立再生资源回收利用科技开发专项资金，以支持有影响、有带动作用的关键项目，尤其是那些不能一次性处理，且生产成本较高、经济效益较低，但社会效益显著、量大面广的再生资源回收利用项目。同时还要加强国外先进生产技术、设备以及人才、资金的引进与合作，促进再生资源回收利用技术接近和赶上国际水平。

（特约撰稿潘真）