【现象】据统计，目前上海有370多万外来务工者，其中70%直接参与上海建设，为上海发展作出了巨大贡献，却难以分享城市里丰富的教育文化资源。工作之余，他们通常呆在宿舍里消磨时间，或者逛逛街，很少有接受再教育的机会，文化素质难以提高，个人发展受到制约。

　　【调查】零点研究集团一项调查显示：进城务工人员融入城市生活的愿望十分强烈，他们中82%的人“喜欢城市生活”，69%的人“希望能成为这个城市的一分子”，90%的人“希望被城市居民尊重”。

　　上海第二工业大学汪敏生教授及其团队成员调查了4174名外来务工者，结果显示：他们总体受教育程度不高（大专以上仅占6.7％），但74.8%的人希望进一步接受教育，希望有正规组织或学校为他们提供文化、技术方面的学习机会。

　　【观点】蔡建国委员认为：将在沪外来务工者教育逐步纳入上海塑造新市民教育体系，提高外来务工者教育水平和文化素质，不仅外来务工者欢迎，企业也欢迎，对社会治安也有利，有利于上海长远发展。

　　薄海豹代表提出：根据宪法，所有公民都公平地享有受教育的权利，进城务工者及其子女亦然。这是社会公平的需要，也是城市长治久安的需要，有助于建设和谐社会。

　　致公党市委的提案，给出了具体对策：对外来务工者的教育必须坚持非营利性,经费采取“政府出一点、企业出一点、个人出一点”办法解决,同时，呼吁更多志愿者加入这一特殊的教育事业，弥补经费不足问题；鼓励有关大学依托自身资源，为外来务工者办学，形式可以是技能培训、通识教育与业余学历教育并举，内容可包括入城教育、法律普及、技术培训与创业培训等；在上海成人教育资源日渐宽余情况下，建议让在上海有务工证的外来务工者参加本市成人高考，并为希望在沪参加高等教育自学考试的外来务工者提供便利。