一只窨井盖被窃了，一个消防龙头漏水了……这些事，不需要市民投诉，管理部门就能知晓。在以1万平方米为基本单元的网格内，各种城市管理元素都被纳入监控清单，专人负责巡查……24小时全覆盖管理，政府职能部门可以把工作做在市民百姓开口前，城市管理投诉热线渐渐“冷”了。

　　卢湾、长宁两区城市管理网格化的成果，在今年“两会”上引起了代表、委员的热议。他们在赞同之余，提出了“精细管理”的新理念。对于上海这座常住人口达1700万的特大型现代化城市来说，应更多地运用信息平台等手段，“精细管理”，提高政府服务水平，使老百姓满意、放心。

　　“网格民警”和网格化监察

　　在上海，公安系统最早推出“网格民警”。市人大代表、虹口公安分局政委卢鹤鸣告诉记者，从2001年4月1日起，上海警方实施了“网格化”街面巡逻机制，派出所辖区被划分为网格，统一编号，多警种联动，有效地预防和打击了街面违法犯罪活动。不论坏人何时“上岗”，警察绝不下班！公安机关为上海“度身定做”了一件“防护服”。

　　2004年，上海劳动保障部门推出了网格化监察，规范每一家企业的用工行为，变被动监察为主动监察，不等职工举报就主动介入，从根本上解决欠薪、欠保问题。一支3000人的劳动监察协管员队伍，进入各街道的“网格”，采集辖区内的单位的基本信息，建立“一户一卡、一路一册”，挨家挨户对用人单位实施日常劳动监督。企业如有违反劳动保障法律法规的行为，劳动监察部门能及时掌握，及时查处。

　　搭建交通信息网格化平台

　　如今，这一管理理念和方法，正在不同的领域得到运用。市人大代表、市建设交通委党委书记甘宗泽说，目前市建设交通委各部门正携手打造道路交通信息的网格化平台。

　　以前是“哪里堵，路就修到哪里”，现在是“路修到哪里，就堵到哪里”，其中的问题，是决策部门和日常管理部门对道路交通局部与全貌信息了解得不够详尽。道路交通信息网格化平台，既能反映上海各个细小区域内的道路交通流量，为日常交通管理、疏导车流提供最详细的即时数据，同时，也能为上海道路整体规划和分步实施提供真实可靠的数据库，便于科学分析趋向，科学决策规划。

　　网格化助就业与培训

　　孩子想学画画，爸爸想进修MBA课程，妈妈要学商务英语，爷爷奶奶则对老年大学的课程感兴趣……如今的上海，人人都有可能成为“学生”，各种学历培训和非学历培训共同构成了全方位的教育体系。市人大代表、延安中学校长李汉云建议，对教育不妨也实行网格化管理。各街道、居委会负责搜集辖区内每个居民的学历层次、工作状态、进修计划等各种信息，再经过各区县电脑联网，形成一个巨大的“人才信息库”。这样，组织各类培训就能更加有的放矢，更有效地推动市民素质的提高。

　　春运=排队？

　　在这次人代会上，市长提议上海春运火车票大卖场通宵开放。一则人文关怀的温暖新闻背后，不由让人思索起春运排队本身的问题来。

　　商品社会，买东西要排队的原因大抵是供不应求。春运是中国传统文化观念与现实社会状况交叠下产生的有些让人无奈叫人心酸的“风景线”，春运火车票供不应求，也是情理之中。

　　然而，春运就一定要与排队划等号吗？

　　运力有限、票量紧张是排队的原因，但排过队的人知道，售票方与购票方之间信息不对称，才是最关键的因素。

　　所谓对称，其实是双方的对等。信息对称，应该是双方信息准确对等的交流。那天在普陀体育馆熬夜采访，不少民工兄弟问我同样的问题：“如果你知道今天肯定没有票，你会来排队吗？”他们说，就是因为没有肯定的消息，他们才这样没日没夜地排着。通常是人排到窗口，自己要买的票子已经售磬。正是因为信息不对称，黑心的票贩子、猖狂的造假者得以游刃。

　　眼下，要让“春运”这个包含复杂内容的词，变成单纯的“春节前后的运输”，恐怕还很难。不过，至少方方面面可以做一件事：让绵延几公里的购票队伍短些、短些、再短些，甚至于消失。

　　比如，铁路方面除了运力挖潜，还应该提高信息联网水平。比如，参照大学生集体购票的方式，由用工单位尽早集体定票。再比如，不要在火车票“一棵树上吊死”，企业出面帮助民工兄弟集体包车来回……

　　一个社会的和谐度，大约是与做事精细度相关的，把大事小事做精细了，人与人摩擦少了，和谐度就可以高些。从这点上讲，上海春运火车票大卖场通宵开放，应该只是一个温暖的开始。下一个春运，一定会有更加温暖的新闻发生。