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当前,本市必须加速发展可再生能源,以缓解资源和环境的严峻压力。可再生能源主要包括太阳能、生物能、风能和水能等。本市具有一定的可再生能源发展潜力,但目前可再生能源成本较高,缺乏与常规能源相比的市场竞争力,推广应用受到一定制约;同时由于缺乏宣传教育,公众对开发利用可再生能源意义关注不够 九三学社上海市委认为,本市在发展可再生能源方面存在着许多亟需研究解决的问题,主要是缺乏明确的发展目标和规划措施;没有建立起完备的可再生能源的产业体系;没有建立起产学研结合的创新研究开发体系;缺乏足够的经济鼓励政策和机制以及法规保障。 有鉴于此,该社市委建议采取如下发展对策: 一是上海发展可再生能源需要正确的定位,要制定一个发展可再生能源技术的中长期总体规划。要把上海的技术与内地丰富的可再生能源的资源相结合,用先进的技术为全国提供服务,并在服务于全国中发展自己。这也就是“要把上海的头脑和内地的丰富的资源相结合”。要制定一个战略性的可再生能源商业化发展的计划和行动方案。 二是要把可再生能源当作产业来发展,充分发挥可再生能源经济的牵引作用。上海应该把发展可再生能源产业当作重要的高技术产业来发展,并且与发展新材料、光电技术以及先进制造业相结合。强大的制造业是可再生能源产业发展的重要基础,因此,要把发展制造业与发展可再生能源设备相结合。同时要重视可再生能源产业链的发展,通过可再生能源经济的发展牵引来带动和激发可再生能源技术的发展。 三是加强科技攻关,建立产学研结合的可再生能源创新研发机制。发展可再生能源的一个重要关键问题是要加强科技攻关。本市要加强组织产学研结合,凝练关键科学技术,获取可再生能源技术的发展与突破。 在太阳能产业方面,当前最重要的问题是要解决多晶硅材料短缺问题;在生物能方面,上海要立足于生物能源产业链的上游,重点发展生物质液化和生物制氢领域的关键技术;在风力发电方面,要有自己的风机研发能力、制造技术和产业基地。要形成可再生能源技术的持续创新能力。 四是制定政策,大力推广应用可再生能源。要制定产业政策和应用优惠政策,实行政府补贴,降低新能源的使用成本,也可以提高常规能源的使用成本,从常规能源的收费中提取适当比例,用于补贴可再生能源的成本。上海可以利用荒地、滩涂、海岛等就建立大型太阳能发电站开展可行性研究,新建楼宇首先应考虑建立利用太阳能的配套设施;以沼气为中心,切实解决农村燃料问题,可建立“能量林场”、“能量农场”、“海洋能量农场”,建立以植物为能源的发电厂;建立风力发电的认购制度和配额利用绿色电能的配额制度。(宓正明) |