全国政协课题组在沪调研，冯国勤会见

　　以全国政协人口资源环境委员会主任张维庆为组长的“主体功能区规划与人口资源环境问题研究”课题组日前到上海调研，市政协主席冯国勤会见调研组，副主席周太彤参加课题调研座谈会。

　　国家主体功能区规划是为落实“十一五”规划而编制的，分国家和省市两个层次，其目的是明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策，规划期至2020年。

　　编制主体功能区规划的主要任务是，在分析评价国土空间的基础上，确定各级各类主体功能区的数量、位置和范围，明确不同主体功能区的定位、开发方向、管制原则、区域政策。目前国家层面的主体功能区规划的框架已经明确，各地的编制工作还在进行中。

　　张维庆指出，制定主体功能区规划，是"十一五"规划的重要内容，是实现国家科学发展的百年大计，课题组通过西部、中部、东部不同功能区的调研，认真听取各省市的意见建议，从政协建言献策的角度，为更科学地制定、完善国家和地方两个层面的主体功能区规划出谋划策。

　　在听取市发改委、人口计生委、市环保局、市规划局、市房地局等关于上海经济社会发展和主体功能区规划编制情况介绍和课题组专家评议后，张维庆指出，上海总体上是国家定位的优化开发区，上海主体功能区规划编制不仅要跳出上海考虑在长三角中定位，也要考虑在国际竞争力上的定位。优化开发区规划是大战略，要以上海为中心，以长江流域为主体，通过优化进一步实现科学发展。上海主体功能区规划编制的基础工作扎实、数据翔实，优化开发区功能规划落实工作正在深入，座谈会上提出的问题很有价值，需进一步探讨研究。