一、城镇化和城市现代化

　　1．城镇化强调的是产业结构和人口结构的变化；城市现代化更多强调的是提高城镇建设和公共服务、管理水平。

　　2．两者往往结合在一起，尤其在规模城市，既有联系，又有矛盾；必须根据国情和发展阶段处理好这一矛盾。

　　二、当前我国城镇化的主要任务是促进非农产业发展，加快农村劳动力和人口向城镇转移。

　　1．"十六大"提出的原则：将推进城镇化同繁荣农村经济结合起来；形成大中小城市和小城镇的合理布局和结构；科学引导各类城镇按照城市演变规律健康地发展。

　　2．解决农村富余劳动力和城镇居民就业，需要正确引导产业结构调整，使制造业和第三产业能够创造更多的就业机会。

　　3．消除进入城镇的政策和体制性障碍，降低城镇的建设成本和生产、消费成本，使乡镇企业能够向城镇集中；农村劳动力和人口能够低成本进入城镇就业并定居。

　　三、保护农民的土地受益权

　　1．树立农民承包地的物权观念；

　　2．土地交易透明化，逐步引入市场机制；

　　3．探索新办法（如南海股份合作制，保留集体土地性质）。

　　4．允许社保方式多元化，公共保障和社区保障。

　　四、关注"三农"，尊重农民，保障农民的公共权利

　　1．取消各种限制和歧视性政策，建立健全维护农民权利的服务手段；

　　2．在子女教育、职业培训、就业和创业条件方面应与城镇居民一视同仁；

　　3．广泛参与土地交易、土地及资产置换、拆村进城方案、规划、公共设施、服务项目建设等听证、议决。