胡可一委员:让船队挂起“准五星旗”

    近年来,我国航运行业发展飞速,许多有识之士纷纷提出,为保障航运安全和能源安全,应加快建设挂“准五星旗”的船队。胡可一委员就是其中之一。
  胡委员是江南造船(集团)有限公司总工程师。他分析说,目前国内航运一般只能使用方便旗和国旗。这其实是两个极端,对我国航运发展十分不利。
  所谓方便旗,其实就是管理方便的旗。船只一挂上方便旗就意味着,只要承担一些最基本的税收或管理义务。因为方便旗的注册国多为利比里亚、巴拿马、塞浦路斯、新加坡等小国,所以一般只要花费很低的注册费用就可以悬挂方便旗了。然而方便旗却存在很大的安全隐患,由于没有明确的责任方,航运过程中一旦出现问题,就找不到人了,所以方便旗一直是各港口的重点检查对象。
  悬挂上国旗的船只,则又是另一个极端。因为国旗代表的国家,将对船只承担主要责任,所以各国对这类船只的管理都相当严格,从税收标准到雇佣船员的对象都有十分明细严格的规定。挂旗的局限使多数船只叫苦不迭。胡委员认为,可以效仿挪威、丹麦等国,建立一种介于国旗与方便旗之间的“准五星旗”。其实,就是设立一套新的行业标准,该标准以“准五星旗”为代表,可以与时俱进,满足目前航运的需求。
  胡委员说,悬挂“准五星旗”的船只,没有国旗的严格指标,也不会像方便旗那样滥竽充数。不仅可以鼓励国内航运企业的积极性,更能为我国的航运行业发展带来全新的气象。最重要的是,它在我国航运安全的工作中也将起到不容忽视的作用。




   

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