张泓铭委员正在为全国政协大会写的发言稿，观点鲜明：廉租住房的实物指向不能含糊。

　　张委员道出了“已经成为社会公开秘密”的一些弊病——住房保障起步早的城市，在过去几年中已实行以租赁补贴为主的办法，但由于中小套型住房奇缺和租金快速上升，所发租赁补贴租不到、也租不起房，只能被领受者用于生活消费，用于喝酒、赌博也非个案；有些城市试图用租赁合同作为领取补贴的前提，以保证补贴用于实际租赁，但虚假合同盛行，查不胜查，只能听之任之……政府花费了宝贵的资金，可廉租住房保障的目的没有真正达到。张委员认为，中国不仅需要适度扩大住房保障面，而且迫切需要更多地提供保障性实物。因此他建议：管理部门尽快通过适当的形式表明，廉租住房办法就是（或主要是）提供实物的办法，迅速指导各地的工作，防止偏向扩大走上弯路；修订住房保障规章、条例，明确廉租住房是城市低收入住房困难家庭住房保障的主要形式，只有在中小套型住房充分、租金稳定的城市，才逐步转向“主要通过发放租赁补贴”。

　　记者在前两天的采访中了解到，为出席全国政协会议积极准备的在沪全国政协委员，不约而同地心系廉租房。

　　郑惠强委员也在准备大会发言，为完善廉租房制度出谋划策。郑委员很忧虑：“目前全国城镇人均住房建筑面积低于10平方米的低收入家庭大约还有1000万户。建设资金不足、运行机制不畅、制度创新不够、相关法规匮乏等，影响了廉租住房制度惠及百姓。”他提出：除了住房公积金增值收益这笔可用于廉租住房建设的重要资金外，政府还要拓宽融资渠道，如限量发行住房建设公债、建立低收入居民购房抵押贷款担保制度、引入房地产信托投资基金、接纳社会捐助等，以扩大建设资金的来源；将廉租住房建设纳入各级政府年度实施项目，中央政府尤其要严格督察各地政府财政资金投入量、土地出让金净收益中用于廉租住房建设资金的规定比例，同时将廉租住房建设情况指标化，纳入地方政府和相关官员的政绩考核机制中，作为奖惩干部的依据；研究健全廉租住房的准入和退出机制；尽快制定符合我国国情的廉租住房保障相关法律。

　　写相关大会发言稿的，还有许荣茂委员。在房地产市场上时有大手笔的许委员，也惦记着买不起房子的人们。酝酿中的稿子，标题为“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”。

　　金建华委员打算写一篇“社情民意”，散文化的标题事关民生：股市、房市、超市与老百姓的心事。这位当过两届市人大代表、在商业第一线工作20余年的新委员说，“两会”要研究老百姓在想什么，口号喊得再多，落脚点还是在改善老百姓生活，“享受小康，老百姓的期望不高，很朴素啊！”由于房价居高不下，低收入家庭买不起房，只能指望廉租房制度落到实处了。

（《联合时报》记者　潘真）