数控机床是现代装备制造业的工作母机，也是实现装备现代化的基础，今年6月国务院发布《关于加快振兴装备制造业的若干意见》中已把发展数控装备列为振兴装备制造业重大突破的16个关键领域之一，这对上海机床制造业的发展具有重要的指导意义。

　　数控机床制造是一个应用性很强的领域，它的发展需要与汽车等制造业用户的密切结合。发达国家的经验表明，汽车制造业的发展既需要有数控机床制造业的技术支撑，同时也为数控机床制造业提供发展机遇。在我国，用于汽车工业的数控机床约占全部数控机床产量的40%。然而令人遗憾的是，上海汽车制造业的发展并没有带动上海数控机床制造业的同步发展，上海数控机床制造业的发展明显落后于汽车制造业，上海汽车工业集团总公司与上海电气机床集团双方的合作仅停留在一些小项目上。

　　导致出现这种情况主要有两大因素：第一，上海机床制造业竞争力低下。表现在产品结构不能适应汽车工业发展的需要，汽车制造工业需要的数控机床种类主要是高速加工中心，上海机床制造业除了在磨床领域有较强的竞争力以外，上海只生产少量加工精度较低的品种；上海机床制造业竞争力低下还表现在人才的缺乏，尤其是缺乏掌握高技能、熟悉数控机床制造工艺的复合型人才。第二，在前几年以外资为主导的上海汽车生产格局下，汽车产品开发权和装备采购权在外方，不仅汽车的自主品牌停滞不前，而且本地的汽车制造装备业也因汽车合资企业外方大量采购进口设备而难以发展。

　　上海数控机床制造业正步入战略机遇期，上海汽车集团也正在加速发展自主品牌，为了更快的推动上海两大产业的合作和联动发展，提出以下建议：

　　1、高度重视汽车产业对数控机床产业的带动作用

　　汽车产业具有很高的关联度和较长的产业链，关联范围最大的除了钢铁业就是装备制造业（包括铸造、锻造、焊接、冲压、金属加工、喷漆、电镀、试验、检测等设备）。其中，也包括上海技术积累较薄弱而又对上海先进制造业发展具有决定性意义的数字控制的高速金属加工设备（主要是数控机床）。上海要发展汽车产业，也就要重视与汽车产业有密切关联的数控机床产业，汽车行业给数控机床产业带来的效应不仅是现实的，更是深远的。

　　2、促使上汽集团和上海电气机床集团实现企业联盟

　　应该认识到建立紧密的企业联盟对上海两个企业集团是一个双赢的战略选择。首先，上汽能够实现低成本开发；其次，上汽需要的加工装备和汽车零部件可以从原来向外部采购的通用产品向内部定制的专用产品转化，这样能有效地防止技术外溢，持续保持汽车制造业企业的技术优势（如丰田的汽车零部件内部定制比率是日本各汽车制造企业中最高的）。同时对于装备供应方的上海电气机床集团来说，与上汽建立企业联盟既获得了发展机遇又能实现技术积累。

　　要促使两大企业集团以重点工程为依托，使上海汽车制造业和数控机床制造业联动发展获得实质性进展。一方面，上海电气机床集团要抓住建设临港机床产业基地的机遇，以上汽集团的需求为发展方向，及时提升上海数控机床产品的档次；另一方面，上汽集团在发展自主品牌建设的过程中应更多地为上海电气机床集团的发展提供机遇。

　　3、重组上海的机床产业，调整上海的机床产品结构

　　上海原来有上海机床研究所和上海通用机械技术研究所，但均在前几年转制成为国有科技型企业,然而转制后的这两家机床制造企业并没有做大做强。为此建议上海机床行业的国有资产应及时做出调整，实施战略举措，进行重组兼并，在继续做强磨床的基础上，调整其他机床的产品结构，大力开发汽车制造业急需的多轴联动、多面高速加工中心以及铣、车功能一体化的复合加工中心等产品，以适应汽车产业的需求。

　　4、加强产学研合作研究，攻克共性技术难关

　　近年来，在国外机床企业展开产学研联合研究已经成为一种潮流，其共同特点就是企业充分发挥大学、博士研究生在创新中的作用。上海机床产业企业应借鉴上海电气集团与上海高校共建基地培养研究生的举措, 进一步与相关高校、科研机构在上海数控机床制造领域的弱项及共性技术领域比如高速切削的机理等方面,联合培养研究生,共建实验室、研究所、相关生产工艺数据库等多种形式，与上海的科研院校建立长期和深度的协作关系，在高端和关键节点上集中力量，解决关键技术和共性技术的创新，使上海能尽快的实现数控机床业的突破性发展。建议市科委、市经委特别是市产学研联合工作协调办公室等机构能引导和推动上海在数控机床的设计和制造方面走出产学研合作研究的成功道路。