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私车牌照拍卖的资金使用情况,一直以来都为各方所关注。据有关部门统计,1994年到2006年底,“上海市新增机动车额度拍卖资金”累计划入市财政专户94.2亿元,这些收入大部分投入了中环线建设、轨道交通建设、公安交通装备设施建设等公共事业。目前帐户存留约16.9亿元,由上海市政府负责管理。
如何将这笔取之于民的钱,更好地用之于民?今年上海两会期间,苏霖委员提案建议,利用私车牌照拍卖资金补贴公共交通,以有效改善城市交通环境。
苏霖委员认为,本市公共交通票价已多年居高不下,要在现有基础上把市民公交出行费用降下来,由此带来的公交企业的政策性经营亏损数额巨大,完全由政府财政补贴的话,会产生一笔巨额的补贴资金。可以考虑将私车额度拍卖资金补贴公交企业,将“公交优先”交通发展战略落到实处,使广大市民直接受益。
此外,苏霖委员建议上海可以借鉴国外做法,实行通票制(时票/日票/周票/月票),一票在手,在规定期限内转乘任何公共交通工具(地铁/公车)全免费。这种通票制的好处在于出行者不需考虑转乘的费用,仅从便利和快捷的考虑出行,可使城市交通线网日趋均衡完善。
上海目前已经运营、正在建设和规划中的地铁轻轨线多达18条,覆盖全市,方便快捷,但由于公交接驳转地铁,交通成本比较高,部分市民干脆选择直达公交,造成部分线路过于拥堵。建立以地铁、公交并举的模式,乘地铁转公交或者乘公交转地铁,公交均可免费,其中公交、轨道企业的部分运营亏损,可以考虑由部分车额度拍卖资金补贴。
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