随着上海城市规模的发展，以及轨道交通运能的增强，越来越多的市民把家按在了空气质量好、环境规划好的郊县地区。“高高兴兴搬进了新房，却发现日常生活配套没有跟上，特别是出行太不方便了，不是公交线路少，就是运营时间短，好不容易通了轻轨，步行还要半小时。每天的上班路就一个字：苦。”这是一个昵称为“在城市里穿行”的网友在某个房产论坛上的留言，引来不少“同道中人”的跟贴共鸣。

　　的确，“出行难”已经成为众多工作在市区、生活在郊区的上班族普遍“心病”了。但不可否认的是，对于上海的公共交通体系建设，政府是花了大力气的。从“公交先行”到“优惠换乘”，从“七十岁以上老人免费乘车”到“市郊线路实行统一票价”，每一个具体措施的出台，都体现了主管部门对老百姓民生问题的关心。

　　对于日益迫切的市郊居民出行需求，民进上海市委认为，这种需求的个性化和阶段化特点非常明显，完全依靠政府行为，难免事倍功半，即使政府前期投入大量车辆，其后期运营的成本，也是难以长期承受的。是否可以改变思路，开放民间服务市场，以成本低廉、经营灵活的民间交通服务业来弥补公共交通的不足。

　　民进上海市委建议：根据中心城区轨道交通运能的增长，抽调部分公交车辆，优先用于市郊结合部的短线驳运；收编现有的处于非法营运状态的私人车辆，成立统一经营的郊区客运服务公司。允许郊县客运车辆夜间进入市区，上海作为国际性都市，民众夜间出行的需求非常旺盛，晚间20点以后，中心城区交通流量大幅下降，道路资源充足，应允许市郊营运车辆进入中心城区，方便市郊居民晚间进出市区看急病等；规范和发展民间“双跳灯”活动，管理部门可以学习美国洛杉矶自举办奥运会以后形成的鼓励居民“拼车”的管理经验，方便居民往返于市区郊区，对车主和乘客自愿达成的费用分担，可视为“小费”而不应视为非法营运，对于乘客的人身安全问题，依靠保险体系来补充。