蔡达峰是复旦大学副校长。他领导的上海民进，教育、文化、出版界会员居多。民进参政议政的方针是，巩固老阵地、拓展新领域。
　　随着社会的发展，许多新问题出现了。民办教育起步不久，却已遇到很多“瓶颈”，社会没有为这种新体制的健康发展提供良好环境。在体制改革中，出版业走向市场、靠近企业，其中出现的情况在以前是无法想象的。“诸如此类老阵地的新问题，超出了我们原有的经验。”蔡达峰说，“社会在发展，我们面临的问题要比以前复杂、深刻得多，参政议政对我们自身素质提出的要求也就高得多。”　　
　　在民进的１２个重点课题中，有一大亮点是现代服务业中的教育服务业发展。蔡达峰解释：“研究教育服务业这部分是发挥民进所长，目的在于为教育服务业作些方向性的探索，使民办教育在起步阶段走得好一些。”他认为，在发达国家，公立学校多半承担教育保障义务，而私立学校往往是各类精英。民办教育办好了，整个社会的教育能力就强了。学习型城市应有民办教育发展的机会。而各种类型和层次的职业教育的发展，更不能靠政府“独家经营”，必须依靠行业、依靠社会，“其中有很大的空间可探索，对上海服务业发展有重要启发。”所以，民进这次向政协大会递交的提案之一就是为民办教育的未来提供意见的：民办学校的性质、与公办学校的关系，民办教育与现行政策法规、政府指导上的关系，长期习惯于政府办学的地方如何发挥民间的积极性等等。
　　为使民进的履职能力与时俱进，蔡达峰特别强调骨干队伍建设，“要形成人材梯队，后备干部储备非常紧迫。要专题研究选拔、培训、考察计划，使我们的新干部一上岗就有参政议政的经验。”