[嘉宾王龙兴]开场白：很高兴与网民进行食品安全方面的交流，因为“民以食为天”，食以安为先，大家都非常关注。当然，我也非常愿意跟大家针对食品安全的问题进行一些交流，欢迎大家多提问题。食品安全是一个永恒的主题，在发达国家也是大的问题，美国FDA发生了“菠菜事件”、日本最近的生食海产品中毒的事件。所以我们这样一个城市，需要大家共同来关注。应该说在市委市政府的领导下、在各级政府的支持下，上海食品安全总体是安全的，当然问题还不少，离开老百姓的要求还有一段距离。通过这几年的努力，上海的食品一定会使人民吃得安全，吃得放心。

　　[嘉宾沈建华]开场白：今天很高兴到这里和大家交流，我本身专业是个毒理学家，又是市政协委员，希望以这样的一个双重身份为大家服务，更重要的是向大家学习。

　　[嘉宾蔡继红]开场白：今天是食品安全的网上交流，我非常高兴与那么多网友关心这些问题，我争取与大家做多一点的交流。

　　[网友水上飞狐]问：请问蔡书记，您从事卫生工作这么多年来最大的感受是什么？

　　[嘉宾蔡继红]答：我从事了那么多年工作，包括现在当政协委员最深的一个体会，就是从事卫生工作一定要有强烈的责任感，因为食品卫生工作涉及到千家万户，与每个人都有关系。因此我在从事卫生工作时，一直提醒自己要把老百姓所关心的食品卫生作为我们要解决的首要问题，有责任加强管理，保护老百姓的健康。身为政协委员，我对老百姓关注的民生问题也是在积极地呼吁，通过相关渠道不断改进工作中存在的问题，为提高整个上海的卫生水平尽力。

　　[网友关心健康]问：请问蔡继红委员，哪些流行性疾病是与饮食、服药有关的？该如何进行预防和控制？

　　[嘉宾蔡继红]答：急性的食物中毒、食源性的疾病都是与饮食有关的，预防还是要防止病从口入。

　　[网友问题真多]问：现在很多东西都被查出来有质量问题，真不知道该吃什么了。卫生监督部门是不是应该有效地加强监管？不然我们整天提心吊胆地生活着。

　　[嘉宾王龙兴]答：应该说这位同志提出的问题很多，我想要说三句话：上海在各级政府的重视下，市民可以放心地食用主渠道供应的食品。这个话我过去不敢讲，近两年从统计的数据可以反映出，凡是上市的食品，我们采用了国际上通行的一些做法，加强市场的抽检。通过抽检的情况来看，与人民生活密切相关的食品合格率比较高，都在90%以上。与人民生活密切相关的主导产品，合格率都在95%以上。可以说上海是食品消费很大的市场，如果大家提心吊胆，我想没有这个必要，当然要引导各级政府和市民的高度关注。大家知道，食品安全是一个永恒的主题，要四个方面来共同努力，一、企业是食品质量的第一责任人；二、政府要强化监管；三、市民要有自我保护的意识，也就是说不要到小摊上去买；四、新闻媒体加强监督。所以，我可以很负责任地跟这位同志交流，上海的食品总体上是安全的，可以放心地食用。

　　[网友刘伟]问：沈建华委员你好！听说转基因食品是致癌的，是真的吗？现在我们市场上哪些东西是转基因的呀？我们都不懂。

　　[嘉宾沈建华]答：转基因问题在国际、国内都有极严格的安全性评估程序，可以上市的都经过了严格的科学程序，至少可以说到现在为止，掌握的科学证据是不会致癌的。国内现在的转基因食品，如：大豆、油菜子、番茄，都不是中国发展的，都是从国外引入的。发达国家的科学界已经做了大量工作，而且都有极严格的监管措施。现在我们国家相关规定也要有明显的标识，保证消费者的知情权和选择权。据我所知，科学界对转基因问题争论最大的还不是对人类的健康问题，而是对生态系统的影响问题，即生态安全性问题。

　　[网友老市民]问：沈建华委员，为什么现在的蔬菜都没有以前好吃呢？我们小时候的蔬菜炒出来都又香又糯的，是不是污染太严重了？

　　[嘉宾沈建华]答：主要是反季蔬菜问题，另外还有大棚蔬菜问题，很多不是用土壤培养的，所以离开它自然生长的各种条件比较远，这可能是影响口味、品位的一个因素。

　　[网友调得意]问：建议上海建立食品安全曝光机制，对不安全的食品及时曝光，这样也能让市民放心食用。

　　[嘉宾王龙兴]答：你提的建议非常好，上海必须建立曝光制度，现在我们建立了每个月的新闻发布会制度，把每个月抽检的情况及时向社会进行发布。广大市民要有适应这种发布制度的心理承受能力，发布出来不要怕，是一种提醒和警示，提供给你作参考。由于过去都是新闻媒体在进行调查中向社会曝光的，“多宝鱼事件”出来以后，大家觉得政府总算发出意见了。我修正一下，不是政府发的调头，是经过专家的反复讨论，有必要向社会提出一些警示性的告示。所以我相信这个制度的建立是要经过若干年的努力，使我们的制度更加完善。这位网民提的建立食品安全曝光机制，我觉得还需要一个过程。

　　[网友空手道]问：食药监督局有多少执法人员？建议建立一支志愿者队伍，到各菜场、大卖场去检查，光靠专业队伍是不够的。

　　[嘉宾王龙兴]答：我认为这个建议非常好。食药局现在的人员不到2000人，进行食品监管的还不到1000人。我们也在按照你的意见组织了一些志愿者的队伍，我们想通过若干年的努力，来推进两级政府、三级管理、四级网络，横向到边、纵向到底的监管网络。这就需要广大市民的积极参与，志愿者队伍在食品供应的主要地方，加强市场的信息监管，来共同维护上海的食品安全。很感谢这位网友提出的加强专业队伍建设和志愿者队伍建设的建议，我们还需要经过不断的努力，食品安全是两级政府、三级管理，政府必须要加强管理的重要内容。

　　[网友文文]问：有相关调查显示，出现食品安全问题后，64.2%的人表示最相信媒体报道，50.3%的人选择政府公告。请问王龙兴委员，我们到底该信谁呢？

　　[嘉宾沈建华]答：作为一个市民，我首先是从最有公信力的来源接受信息，也是政府相关部门。

　　[网友普通市民]问：蔡继红委员，除了SARS，上海历史上有过哪些由食品卫生隐患引起的流行性疾病？还会再爆发吗？

　　[嘉宾蔡继红]答：在上海历史上，1988年曾经爆发过30万人群感染的甲肝，就是食用了带有甲肝病毒的毛蚶。另外，也发生过细菌性痢疾的爆发。此外，每年都会发生一些食品受污染引起的食物中毒事件。对食物中毒和食源性疾病，我们有一系列的防制措施，食品从种植、养植到生产加工、流通要经过很多的环节。预防食源性疾病要做好每一个环节的控制，比如，上海在甲肝以后就禁止了毛蚶的销售。对细菌性食物中毒和食源性疾病还是要通过从原料到生产、加工各个过程落实预防措施。包括食品原料要新鲜，防止受到污染，加工的过程要烧熟煮透，隔夜的要回锅烧透等等措施，都能有效防止细菌性食物中毒的发生。

　　[网友小小明]问：请问沈建华委员，食品安全问题长期得不到解决，以致此起彼伏，甚至愈演愈烈！这到底是为何？

　　[嘉宾沈建华]答：第一点，食品安全不是一个零风险的问题，世界上没有零风险的事。另外，发达国家也是有各种各样的食品安全问题，而且有一个数据，发达国家食品安全的漏报率在90%左右，发展中国家在95%左右。我们现在大量的媒体报道体现了一个公开性，这本身是一个进步。另外必须指出的是，现在媒体大量的报道，如果不是全部的话，是非常不“专业”的，甚至是误导的。比如说有致癌潜力的化合物不一定都是致癌物，受这样化合物污染的食品更不能说是致癌食品。还有世界卫生组织对食品安全是有严格定义的，一、有有毒有害因素；二、对人群健康有危害，只有符合这两条才是不安全的。现在很多食品安全问题其实是一个质量问题，或者是违反有关规定的问题，甚至是假冒伪劣问题，都把它归在食品安全问题是不对的。之所以这样分，不是书呆子气，是为了分清责任。是什么问题，归哪个政府部门管，就应该由哪个部门管起来，不要都不管，也不要都来管，不能“不动”，也不能“过动”，更不能“乱动”。

　　[网友苏勤业]问：食品安全预警确实有其积极作用，能让消费者在购买食品时提高安全意识，但是过多的预警会不会对市场和消费者的心理产生消极作用？

　　[嘉宾沈建华]答：食品预警首先要求及时、全面、科学，有时候在没有科学定论的时候应该同时提供不同的观点及其依据，向消费者提供平衡的信息。如果在这种情况下，市民看了以后就可以消除疑虑。相反，我们如果得不到这样的预警，倒是要感到不安了。

　　[网友Arrow]问：我都是在超市买食品的，而且还得买知名品牌。尽管如此，我还是不放心，比如过去的光明奶粉都认为是比较好的放心产品，但现在不也是出了问题？没办法只好将就着了。饮食业就更不让人放心了，海产品是用双氧水和福尔马林泡的，豆芽是用速长剂发的，馍头、豆腐、白面是加了吊白块的，买的熟肉制品是用色素染了的，如此等等，太多了，举不胜举。

　　[嘉宾王龙兴]答：你提的问题是两个比较大的课题，一是食品卫生能让人放心吗，我说，你可以尽管放心。二，购买食品怎么挑选，我认为，你的选择是对的，到大卖场选择是对的。当然，大超市、大卖场还有不尽如人意的地方，但比在小摊上购买要好。政府对这些超市、卖场加强监管，比如海产品里有双氧水，不要怕，我们做过一个危险性因素的评价，在正规场合里的水产品，双氧水浸在水里面大部分蒸发掉了，基本上没有问题。你讲现在买的熟肉用色素染过的，不知道你是在什么地方买的，如果是用色素染的，那你可以向我们投诉举报。经过我们的抽检，上海的超市基本上是好的，我们很少发现在超市里卖的熟肉是用色素染的。如果你发现，欢迎你举报，你举报我们还有奖。但是如果你是在马路上小摊贩这里买的，那我就不能保证了，因为他们是无证的。

　　[网友糖果]问：食品安全责任应由谁来负担？现在大卖场、超市被查出销售过期食品都将责任推到个人或者供货商身上，应该加大对超市的处罚，逼他们把好最后一道关！

　　[嘉宾王龙兴]答：我很明确地讲，供应食品的企业对产品质量承担第一责任。第二，你可以举报，政府加强监管，政府也有不可推卸的责任。第三，要加大对他们的处罚力度。2007年我们欢迎大家对上海超市、大卖场进行监督，发现问题及时举报。我们刚刚开过各大超市的动员会，要求企业把好质量关。

　　[网友张新林]问：据说有些饭店将客人喝过的茶晒干了继续卖，你们应该查下。

　　[嘉宾王龙兴]答：这是违法行为，你发现了就可以举报，我们也继续检查，要共同维护老百姓的食品安全。

　　[网友老百姓问]问：沈建华委员，作为普通百姓总是相信专家的话，但是经常发现今天说这个东西好，明天就是这个东西不能食用，我们该怎么辨别呢？

　　[嘉宾沈建华]答：作为一个专家来讲，要本着他的学术良心，这是最起码的。另外，一个科学家还要有他的责任心，这样发言才是对社会负责，对公众负责。很多问题是科学界还没有定论的，是有意见分歧的，我们的媒体最好向公众提供有科学定论的意见。如果是后一种情况，也必须提供公正的报道，将不同的意见都提供给受众，让大家自己判断，要提供科学的、完整的、平衡的信息。

　　[网友狐狸]问：究竟有没有卫生食品部门认可的可以安全食用河豚鱼的饭店？

　　[嘉宾王龙兴]答：没有，有些是地下加工的。去年死了两个人，就是吃河豚鱼的。当然，国家卫生部门正在研究对河豚鱼进行安全食用的试点，上海属于试点单位。但目前上海所有饭店加工河豚鱼都是非法的，你们发现，可以检举。

　　[网友继续]问：我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级构成。目前我国已制订了包括各类食品产品标准、食品污染物和农药残留限量标准、食品卫生操作规范在内的众多标准。请问蔡继红委员，为什么执行起来就那么难？

　　[嘉宾蔡继红]答：食品卫生标准执行的难度主要在于法制意识不够，但是总体上食品卫生标准执行的情况在逐年好转。食品卫生标准也是我们国家卫生法制建设的一部分，目前对强制性的标准，国家通过加强经常性的监督、检查，督促企业落实，对不执行强制性标准的行为要进行行政处罚。另外，对行业标准和企业标准，通过不断完善行业管理和强化企业对自身产品责任的意识来贯彻和完善。

　　[网友蜡笔小新]问：希望政府有关部门重视食品药品安全卫生自我防范知识的普及工作！

　　[嘉宾沈建华]答：政府要做的是防止有毒有害的食品上市，减少它的危害，但是食品安全最后还要靠自己来掌控。没有一个机构，没有一个人有力量、有能力来建议全市每个家庭、每个市民买什么、吃什么，但是市民要求政府有相关信息服务，保障市民的知情权和选择权。比如抽烟，烟盒上写好了“吸烟有害健康”，你有了充分的信息，可以自己决定，相应也要承担责任。

　　[网友汪一望]问：上海菜市场的豆制品良莠不齐，市民较难选择，一些自制的就更难区分质量的好坏。请问蔡继红委员，上海在监管豆制品方面有何新措施？

　　[嘉宾蔡继红]答：豆制品是上海市民很喜欢吃的食品，多年来为保证豆制品的卫生质量，有关部门做了大量工作。首先，取缔无证的地下加工窝点，制订豆制品生产企业的准入条件，对流通环节加强了查证验证工作。应该说，现在市场上的豆制品基本上还是能够放心食用的。

　　[网友臧竟遥]问：王局长你好，上次看到您在市府新闻发布会上的发言，觉得您是一个很有个性的领导，您最近压力一定很大吧？一方面，国家食药监局领导的违规事件一定产生了很多警示，需要您对上海相关工作作出布置；另一方面，山东“多宝鱼事件”恐怕也是一件很难处理的事情吧？在这里我希望您能沉着应对目前的一波浪潮，把上海的食品药品安全工作切实做好！

　　[嘉宾王龙兴]答：这位网友提的问题非常好。我们这个部门是个监督管理的部门，从国家层面上出了点事情，这给我们压力很大，但是警示也很多。

　　因为权力太集中，地方没有审批全国药品的权限，这都在国家层面上。国家层面要在加强管理的基础上，加强制度建设，这都告诉我们需要加强对这支队伍的建设。

　　另一方面，山东多宝鱼这件事倒一点都不难。一、我不管山东、河南，只要进入上海的鱼是安全的，都没有问题。因为最近关于多宝鱼的事情议论比较多，“多宝鱼事件”不是新闻媒体去报道的，是政府经过专家长期抽查发现的，跟红心鸭蛋、苏丹红是不一样的。“多宝鱼事件”是我们经过长期研究发现里面有国家规定不能添加的东西，经过专家的反复讨论，决定要向社会发出预警性的警示。当然，这些喂养的鱼卖不出去我们也很理解，但你不能把不合格的产品卖向市场。据我了解，最近山东的协会带了很多企业家把合格的多宝鱼运到上海来卖了，经过我们的监督抽检，是合格的，那就可以放心地食用。但是新闻媒体不要去过多炒作，大家要适应这种预警性的警示，以后还会发布。就像发布的“吸烟有害健康”，吸烟流行性调查证明吸烟与肺癌相关，也就是说，抽烟的人多了，生肺癌的人肯定多，你看每包烟上都有“吸烟有害健康”的字样。“多宝鱼事件”是我们社会文明的反映，我们要把这些告诉老百姓，同时老百姓也要适应，不要怕，合格了就可以食用，不合格就不可以食用，这些道理是一样的。

　　[网友探讨]问：像这种以危险方法制造食品的人都应该以危害公共安全罪起诉、判刑，本来就是投毒嘛！请问蔡继红委员，你对我的论点怎么看？

　　[嘉宾蔡继红]答：你的这个看法是对的。现在国家高度关注食品卫生安全，对制假售假的企业或者个人要追究刑事责任，两高院对此有专门的司法解释。上海就发生过对使用瘦肉精发生中毒的事件追究责任人的刑事责任。

　　[网友梅如林]问：王龙兴局长你好，食品安全卫生应该涉及到很多部门吧？比如工商局、检测部门、医疗卫生系统、质量技术监督局，你们各部门的工作会不会产生缝隙？是不是可以建立一个联席会议制度，把资源整合一下，从而长久但又不失灵活地对食品药品的安全问题作出反应？

　　[嘉宾王龙兴]答：你提的问题非常好，食品安全涉及到很多部门，我们也积极呼吁，在十一五期间，把食品安全作为体系来建设。现在上海各级政府部门之间缺乏一个综合、有力、统一、高效的协调部门。近几年来，国际上发生食品安全以后，一些发达国家纷纷建立了总统食品安全委员会，来协调食品安全的问题。欧盟也好，日本也好，美国也好，纷纷建立高效的协调委员会，上海必须要强化这么一块机制。上海有些部门有好的协调机制，但协调力不够。在十一五期间，我们要呼吁各个部门加强这个机制。

　　另外，我们国家要建立食品安全危险因素评价系统。好多市民说为什么现在出了这么多问题，什么“红心鸭蛋”、“多宝鱼”，其实检测机构都是按原有的标准进行检测。国际上纷纷建立了评价系统，但我们国家还没有。我也希望大家共同呼吁，建立食品安全的评价系统，我们中科院、CDC好多专家都在为此呼吁。

　　[网友fox]问：现在饭店的打包盒五花八门，有泡沫盒和纸盒还有塑料袋，怎么确保这些都是能盛放热的食品的？好象泡沫塑料遇上热的食品会分解致癌物质，是吗？

　　[嘉宾沈建华]答：泡沫塑料饭盒是聚苯乙烯（PS），单体苯乙烯是致癌物，聚合了以后就不是致癌物了。

　　[网友交流]问：蔡书记，在您接触到的关于食品卫生安全方面的案例，您认为最严重的是哪一起，能说说么？

　　[嘉宾蔡继红]答：1988年的甲肝爆发是因为食用了带有甲肝病毒的毛蚶，引起了30万人受感染，带来的经济损失和社会影响很大。此后政府采取了有效措施，禁止食用毛蚶，没有再发生过类似的爆发。

　　[网友罗瑶]问：药品的利润空间到底多大？现在很多市场不规范手段都成了约定俗成的行规黑幕，不知道药监局会不会对这种问题进行专项整治？

　　[嘉宾王龙兴]答：这位网友提的问题也是一个社会高度关注的问题。关于药品的利润空间，首先我告诉你一个政策问题，药品的价格，药监局不管，是由物价局管的。现在的药品是厂家、社会、医院各占三分之一，以药养医的现状不改变，你讲的那些问题永远解决不了。靠什么吃饭，就会带出什么问题，这是我十多年当过卫生局副局长、药监局长、社保局局长的经验之谈。当然还有国家药监部门审批不规范的问题。

　　[嘉宾沈建华]答：药品是一个非常特殊的商品，它不具有商品的完全属性，消费者不具有决定性，做决定的人不是消费者。所以希望决策者要考虑到这一点，把药品作为纯粹的商品，那就会产生很多问题。

　　[网友强强]问：蔡继红委员，生活在上海有没有必要去打甲肝等疫苗啊？

　　[嘉宾蔡继红]答：现在上海人群的甲肝免疫水平比较高，人群抗体要达到70%—80%，所以一般不用普遍注射甲肝疫苗。但是，重点人群如果有需要还是可以去注射。

　　[网友天真]问：请问王龙兴委员，你认为上海现有的食品安全监督及管理机制是否很完善？

　　[嘉宾王龙兴]答：中国现在没有《食品安全法》，只有《食品卫生法》，法律很多，但是处罚力度不够，不能违法了再去处罚。所以制度不完善，监管的机制也不够完善，监管的体制也不够完善。所以我们积极呼吁国家层面上要建立完善《食品安全法》的起草。