市政协关于"本市今年经济运行情况"专题年中视察于6月12日至13日进行。40余位委员由组长陈祥麟，副组长范大政、武克全带队，听取了市计委负责人关于本市今年上半年经济运行情况的总体汇报，还听取了市经委、市外经贸委和外资委、市商委、市旅游委和市交通局负责人的相关情况汇报，并实地视察了上海兰生集团有限公司、富尔网络销售有限公司、上海信谊药业有限公司、上海巴士集团公司等企业。黄关从副主席、梁国扬副秘书长参加了视察活动。

在视察中委员们了解到，今年1至4月，上海经济仍保持快速增长势头，累计实现GDP1800多亿元，同比增长11.9%，"非典"因素影响4月份当月经济增长的0.8个百分点，对全年经济的影响估计将更大。工业、投资继续保持快速增长，对经济发展起到了重要的支撑和拉动作用；"三产"的部分行业受"非典"疫情冲击明显，但5月下旬开始复苏；外贸出口再创历史新高，吸引外资同比增长50%左右，但"非典"对外贸的滞后影响不可低估；旅游行业一季度开局情况良好，受伊拉克战争和"非典"疫情的叠加影响，损失较重，目前正着手恢复工作；市域公共交通一季度完成11.63亿人次，同比增长11.33%，4月下旬客流量一路下降，5月中下旬开始回升。

委员们所视察的4家企业为克服"非典"采取了种种措施，有的企业加班加点，为本市和全国控制"非典"疫情作出了积极贡献；有的制定一系列政策稳定人心，保证企业正常运行。

委员们对政府各部门在上半年本市经济受到"非典"疫情冲击的严峻形势下，采取积极措施，沉着应对，一手抓范防"非典"工作，一手抓经济发展，使本市经济保持正常运行表示满意。委员们认为，本市工业经济在非常时期仍能保持高速增长，起到支撑本市经济发展的重要作用，是近几年来上海产业结构调整所取得的成果，与正确的产业政策分不开。

对抗"非典"工作中暴露出来的一些不足，以及疫情结束后需要重视的问题，委员们也提出了意见建议：

（一）要高度重视"非典"疫情对本市经济的中长期影响，及早研究和采取对策。"非典"疫情对本市经济的后续影响不能低估。当前受影响较大的是三产，但滞后效应可能会涉及二产，并可能持续二、三年对二、三产产生影响。有关部门应针对这些情况进行中长期的研究分析，及早部署，采取积极措施予以防范，把 "非典"疫情带来的损失减少到最低程度。

（二）建立公开、透明的经济运行预测机制。要结合抗"非典"工作经验教训的总结，加大政务公开力度。每个职能部门都要建立科学、公开、透明的经济预测制度，充分发挥相关研究机构和专家的作用，对经济发展趋势进行多角度、全方位的预测。

（三）正确处理好政府机构改革与企业正常运行的关系。当前政府机构的改革势必会影响到企业运行，政府对企业进行重组合并要尊重市场经济的内在规律，通过市场化手段来推进这项工作，缩短重组后企业的磨合期。

（四）加快国有企业的改革步伐。通过建立国有资产管理体制，加快国有企业的体制改革和产业结构的调整，增强企业核心竞争力，使其在高新技术、新兴产业领域发挥主导作用。要加快实现中小企业民营化进程。

（五）商业的发展与规划要与老百姓可支配收入相适合。上海商业繁华，设施众多，商业投资过热现象时有发生，必须予以重视。现在商业利润薄，商业设施折旧快，竞争十分激烈，若商业投资成本过高，容易产生泡沫。有关部门和各区县在规划商业发展、建造新的商业中心时，要对群众可支配收入情况予以高度重视，注意商业投资发展的协调、合理、有序。

（六）商品进入超市的进场费要规范。有些超市对进场商品除了收取进场费外，还对一些小企业收取名目繁多的商品抵扣费用，包括货品上架费、广告费等，提高了这些企业的商品入市成本，一定程度上激化了商家与企业的矛盾，且容易滋生不正之风，希望有关部门加以规范整顿。

（七）修订药品的价格体系。一些在市场上受老百姓欢迎的大众药品，如克感敏、四季润喉片等，由于多年价格过于低廉，企业只能亏本生产。长此以往，不利于企业生产积极性的发挥，容易造成本市防病防疫工作的隐患。建议有关部门根据实际情况，合理核算成本，重新修订日常非处方药品的价格。

（八）适度提升物价，推进社会和经济协调发展。在防"非典"时期，政府通过减免企业一部分税赋以降低企业生产成本，这种政策只能是过渡性的。在"非典"疫情得到控制的情况下，希望政府制定加快经济发展的政策措施，也有委员建议政府在保证低收入家庭正常生活的基础上，采取适度提升物价的措施，推动企业扩大生产，从而提高社会就业率，使整个社会运转进入良性循环。

（经济办、秘书处、机关党委供稿）